（二）突出加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为
　　1.继续加大对安全生产非法违法行为的打击力度。坚决依法依规处理安全生产非法违法行为，对无证从事生产经营活动的，要坚决取缔；对不符合安全生产条件的要责令其停产整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法关闭。对取缔关闭后又擅自生产、停产整顿期间又违规生产等非法违法行为，要采取有效措施，坚决依法处理。
　　2.完善基层安全生产执法机制。不断完善委托基层开展安全生产执法的工作机制，实现安全生产监管的重心下移、关口前移，进一步加大“打非治违”工作力度。
　　3.完善安全生产联合执法机制。对重点领域、重点隐患单位以及突出的重大安全问题，要组织开展联合执法，齐抓共管促进重大安全问题和重大事故隐患的解决。
　　（三）突出落实责任，强化两个“主体责任”的落实
　　1.强化企业安全生产主体责任。一是强化企业安全生产责任制，督促企业建立并落实以企业主要负责人为核心的安全生产责任体系。二是强化企业安全生产规章制度，督促企业建立健全安全生产教育培训制度、安全自查自纠制度、岗位安全操作规程等，并加强以班组建设为重点的现场安全管理。三是强化企业安全保障，督促企业加大安全生产资金投入，依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全生产管理人员。四是认真落实国家关于高危行业安全费用提取、安全风险金收缴等规定，大力推进工伤保险工作，加强工伤预防。五是继续开展企业安全文化建设，积极推动安全生产标准化活动，不断提高企业的安全生产管理水平。六是建立企业安全生产黑名单制度，推动企业安全生产诚信建设。
　　2.落实政府监管责任。一是进一步完善安全生产控制指标体系，合理分解下达控制指标并抓好监控工作，定期通报各区控制指标进度。二是进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，全面完善和推进“一岗双责”责任制。三是进一步完善安全生产责任制考核评价制度，强化事前预防和过程控制，通过年初定指标、年中查进度、年尾算总账等方式，推动政府安全管理目标的实现。
　　3.落实部门安全监管职责。一是深入贯彻落实去年市政府机构改革精神，努力推进各部门各司其职、责任更加清晰的安全生产监管新格局的建立和健全。二是建立健全对各部门重要节假日、重点行业、重点部位和重点区域安全监管工作的督导制度，督促各部门落实安全生产监管责任。三是开展分级、分类安全生产监督检查，推动各部门探索和建立更为高效的安全监管机制，优先加强对安全隐患风险高的企业和场所的监管，提高监管效能。

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