（三）编制原则
1、全过程系统控制原则：采取综合措施，从资源节约、产业结构调整、工程治理、监督管理等多方面入手，加大力度、强化措施、系统推进污染减排工作。
2、动态变化预测工作：以反映污染物排放总量的动态削减量为核心，以淘汰落后产能形成的减排量为重点，加强监管、注重实效，强化新增量部分的预测。
3、责任分解落实原则：围绕重点项目，编制减排计划，将污染减排的目标责任层层分解落实到区、县部门，将减排任务落实到责任单位和企业，确保实现约束性指标。
4、属地管理原则：以环境统计数据为依据，在综合考虑新增量的基础上，做好新增量、存量、减排量之间的系统分析，使减排目标和计划任务相吻合，全面完成年度减排任务。
二、2010年主要污染物总量控制目标
到2010年底，中卫市削减COD 5201吨；削减SO2829吨。
三、2010年主要污染物总量减排任务分解计划
结合全市污染减排实际，将减排任务分解到一区两县，减排责任落实到市直有关部门。中宁县、海原县政府和有关部门要按照市政府有关要求，采取有力措施，落实减排责任，确保减排任务顺利完成。
2010年中卫市主要污染物总量削减任务表
化学需氧量削减量
（万吨）
| 二氧化硫削减量
（万吨）
|
中卫市
| 5201
| 829
|
沙坡头区
| 4484
| 0
|
中宁县
| 423
| 711
|
海原县
| 294
| 118
|
