徐州市建设局关于印发《2010年全市建筑市场监管工作要点》的通知
（徐建发〔2010〕69号）
各县（市）、贾汪区建设（建管）局，徐州经济开发区建管处：
现将《2010年全市建筑市场监管工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真安排2010年的建筑市场监督管理工作。
附件：2010年全市建筑市场监管工作要点
二○一○年五月二十日
附件：
2010年全市建筑市场监管工作要点
2010年，全市建筑市场监管工作总的思路是：认真贯彻全省住房和城乡建设工作会议精神，以省建设厅《关于进一步加强建筑市场监督管理的若干意见》和《2010年全省建筑市场监督管理工作要点》为指导，结合市建设局2010年建设工作重点，紧紧围绕促进建筑业发展和规范建筑市场秩序两条主线，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加强建筑市场动态监管，实现市场与现场联动；健全建筑市场诚信体系，完善市场准入和清出机制；强化工程合同管理和分包管理，打击转包和违法分包行为；严格建设程序，落实施工许可和竣工验收备案制度；深化监理工作，发挥监理成效；完善、强化“三项制度”，做好清理拖欠农民工工资工作，维护农民工合法权益。
一、做好工程建设领域突出问题专项治理工作
（一）按照《徐州市工程建设领域突出问题专项治理工作要点》和省建设厅《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》部署要求，今年着重抓好项目排查问题的整改工作。要对前一阶段项目排查中发现的问题进行集中整改，统一下发整改通知书，对整改不到位或拒不整改的，依法进行行政处罚。下半年，围绕专项治理重点，对新建项目进行一次综合执法检查，防止新建项目违法违规行为的产生。按照省厅工作部署开展施工许可、竣工验收备案管理等专项检查。
二、规范招投标活动
（二）围绕解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等问题，进一步改革招投标监管手段，完善评标办法，健全举报投诉处理机制和案件移送机制，实行招投标违法行为记录公告制度，促进招标投标活动的公开、公平、公正。
（三）建立中标后跟踪监管制度。对中标合同和中标工程进行跟踪管理，着重监督发包人、承包人不按照招投标文件约定，违反规定指定分包单位、违反投标承诺分包工程、非原参加投标中标的项目经理（总监理工程师）负责组织施工（监理）、在实施过程违反规定更换项目经理（总监理工程师）、项目的其他主要管理人员或监理人员与中标文件拟定的人员不相符、投标文件拟定的大型机械没有进入施工现场等违反有关法律、法规、规章规定的行为。
（四）做好政府投资工程预选承包商制度的准备工作。请示市政府同意后，下发《政府投资工程预选承包商目录管理办法》，今后中标单位按规定须从目录中产生。对因违法违规和不良行为被清出目录的单位，在一定期限内限制其参与政府投资工程建设活动。
