五、强化复议诉讼，化解行政争议。要认真贯彻落实国务院《
行政复议法实施条例》，畅通受理渠道、创新办案方式、健全相关制度、加大调解和纠错力度，力求把行政争议化解在行政过程中，促进社会和谐稳定；要进一步落实“谁行政谁应诉”工作机制，提高应诉工作质量；要进一步落实行政首长出庭应诉制度和典型行政诉讼案件旁听制度，以此来提高领导干部队伍的法律意识以及对原先工作中存在问题的认识；要健全落实败诉案件总结及责任追究制度，并严抓落实，在具体办案中提高行政执法人员的依法行政能力；要认真分析败诉案件原因，实行责任追究，不断总结经验教训，全面提升管理水平。
附件2
宁波市国土资源系统2010年法制宣传教育工作计划
2010年是“五五普法”检查验收的关键一年，是全面完成“五五”普法规划目标和任务、为“六五”普法打好基础的重要一年。做好今年的法制宣传教育工作，对学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入推进“法治国土”建设，促进我市经济社会又好又快发展有着非常重要的意义。为此，根据市委市政府和上级国土部门的有关文件精神，结合当前我市国土资源工作实际，特制定本工作计划。
一、指导思想
做好今年的普法依法治理工作，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国土资源工作“积极主动服务、严格规范管理”的总要求，充分发挥普法依法治理工作在化解国土资源矛盾、创新社会管理、促进公正廉洁执法中预防性、基础性、先导性作用，以“五五”普法检查验收为抓手，切实加强各级政府的土地法制建设，加强国土部门系统队伍的法制建设，为促进我市国土资源“保增长、保红线”提供良好的法治环境。
二、工作任务
（一）深化国土资源法制宣传教育，服务社会经济发展。
一是在“促发展”上下功夫。要把促进经济发展作为国土资源法制宣传教育的出发点，围绕实现“调结构、稳增长”的经济目标，大力开展国土资源参与发展方式转变、产业结构调整等宏观调控法律法规及相关政策的宣传教育，进一步推进我市经济平稳较快发展。二是在“保民生”上下功夫。要把保障民生作为国土资源法制宣传教育的工作重点，积极开展与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育。大力开展房屋拆迁、土地征用、涉农利益等社会热点和矛盾多发领域的法律宣传，积极引导群众依法表达利益诉求依法保护自身合法权益。三是在“化矛盾”上下功夫。要把化解社会矛盾作为国土资源法制宣传教育工作的落脚点，充分发挥法制宣传教育在化解矛盾中的预防性作用。大力开展打击违法用地、涉土信访、群体性突发事件应对等方面的法律法规宣传教育，通过典型违法案件新闻媒体曝光、组织开展优秀依法维权案例宣传等方式，将公民维权纳入法治轨道，维护社会稳定。
