二、巩固普法成果,营造法治氛围。要进一步加大国土资源法制宣传力度,着实提高社会各界的法制意识和资源保护意识,营造良好的国土资源法制氛围。重点抓好领导干部与公务员学法工作,要着眼于依法行政理念的树立与提高,大力提高他们的法制意识和依法决策、依法办事能力,确保作出的行政行为在实体和程序上都符合法律的规定,在征地拆迁、宅基地审批、确权登记以及违法用地查处等事关百姓切身利益方面的政策制定及执行过程中,做到公平公正合理;要加大对基层干部法制宣传教育力度,大力宣传党的十七届三中全会精神和国家土地政策的大政方针。继续深入开展法律“进机关、进企业、进学校、进农村、进社区、进单位”的“六进”活动,及时组织送法下乡;要强化考核检查,进一步推动“五五”普法规划的全面落实;要创新宣传方式,不断完善普法长效机制。
三、狠抓考核,推进依法行政。进一步贯彻落实《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,当前尤其要以加强领导干部学法,大力提高各级国土资源部门工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力;要以全市国土资源所与执法监察队伍参照公务员管理为契机,强化基层国土资源依法行政制度建设,强化检查监督,促使基层国土资源部门监督和化解矛盾的能力有所提高,依法行政水平有所提升。按照国土资源部与省厅的部署,上半年,各级要对《国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006年-2010年)》五年来依法行政工作进行自查和总结,进一步完善依法行政考核机制。在考核内容上,将案卷评查作为重点;在考核成员组成上,吸收法院、法制办工作人员参与考核;在考核效力上,采取综合措施切实提高依法行政考核的实效性,通过考核给推进依法行政增加动力。
四、加强信息公开,规范行政行为。严格按照信息公开工作制度,梳理和细化工作流程,落实好查询机构和人员负责日常工作,并定期进行考查评议;完善行使各项行政行为的依据、程序、制度和台帐,确保行政行为合法、合理、合序;落实行政执法责任制,在梳理分解行政执法职权的基础上,按照《宁波市国土资源局行政执法责任制实施方案》,一级抓一级,层层抓落实;落实政务公开,实现行政权力公开运行,阳光行政;落实会审、听证、公告等制度,扩大公民知情权和参与权,健全对权力的制约机制。