晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市行政处罚案卷评选比赛实施方案的通知
（晋市政办〔2010〕100号）
各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各行政执法单位：
《晋城市行政处罚案卷评选比赛实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。
晋城市人民政府办公厅
二〇一〇年六月三日
晋城市行政处罚案卷评选比赛实施方案
为大力提高行政执法水平，规范行政执法行为，更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于
加强市县政府依法行政的决定》，市政府决定，在全市范围内举行行政处罚案卷评选比赛活动。具体实施方案如下：
一、评选案卷范围
各县（市、区）人民政府、开发区管委会和市直及驻市各行政执法单位2008和2009年度行政处罚（一般程序）案卷。要求一案一卷，案卷的公开不导致国家秘密、商业机密和个人隐私的泄露。
二、比赛程序及时间安排
选送（6月10日--6月18日）
各县（市、区）人民政府各选送30份案卷，案卷应分布在不少于20个行政执法单位。开发区管委会选送20份案卷，案卷应分布在不少于6个行政执法单位。市直及驻市各行政执法单位按2008年和2009年总案件数30%的比例选送（每单位最多选送10份）。凡2008年、2009年实施行政处罚的单位必须参加。
各县（市、区）人民政府、开发区管委会和市直及驻市各行政执法单位要分别推荐行政执法人员代表和业务骨干人员作为评委库成员。
评选（共三轮）
第一轮 外部评选（6月21日-6月25日）。所有选送案卷均参加第一轮评选。通过评比，选出200份案卷。评委由法官代表10名、市政府法律顾问5名、市政府特邀行政执法监督员16名、9名群众代表等共40人组成。
评比标准和方式：主要从案卷形式（即装订、页码编排、文字填写等方面）、案卷内容（合法合理性等方面）综合评价。每个评委选5份最优案卷。
第二轮 内部评选（6月28日-7月2日）。第一轮评选出的200份案卷统一参加，共评选出案卷100份。在100份案卷中，入选案卷最多的前6名行政执法单位获得“行政处罚案卷优秀奖”。评委从推荐的行政执法人员中随机抽取50名。
