二、工作步骤
本次“铁腕打非”专项行动工作为期三个月，从3月4日-5月31日，具体划分为5个阶段：
1.启动部署阶段（3月4日至3月10日）
各县、区政府要成立“铁腕打非”专项行动领导组，制定切实可行的工作方案，在辖区范围内，立即开展一次全面巡查，并详细掌握所辖区域的信访情况，妥善解决好信访工作。同时，利用各种新闻媒体进行广泛宣传，发布通告，做到家喻户晓。提高广大人民群众的法律意识，增强开展和参与打击非法采矿和非法占地行动的自觉性、积极性和主动性。
2.集中排查阶段（3月11日至3月31日）
各县、区要集中时间、集中组织、集中人力，利用20天的时间在本行政区域内组织开展各类非法问题的清查工作。对非法采矿、非法占地行为进行全面排查，准确掌握情况；在对关闭矿井的排查中，如发现未达到“六条标准”，且无出煤迹象的，书面报告县、区政府；未达到“六条标准”，且有出煤迹象的，派专人盯守，书面报告县、区政府。对非法占地重点查清2009年度土地卫片执法检查中发现的“非法批地”、“未报即用”、“边报边占”、“未批先占”等各类违法行为的主体、位置、地类、面积、是否符合土地利用总体规划和上报审批情况。各县、区对排查摸底中发现的问题，要核准基本情况，认真逐项登记造册。此项工作要于3月底前完成，并上报市领导组办公室。
3.分类处理阶段（4月1日至4月30日）
在排查摸底的基础上，对本辖区内的非法采矿和非法占地实施打击整治。打击非法采矿的任务是：彻底铲除私采滥挖矿点，并依法对其负责人或实际控制人实施处罚；对资源整合和煤矿企业兼并重组中确定关闭矿井未达到关闭矿井“六条标准”的，县、区政府组织有关部门严格按照“六条标准”实施关闭，关闭矿井的验收要严格标准，责任到人，验收资料要建档备案；对以各种工程名义变相违法开采浅层煤行为进行严肃处理。打击非法占地的任务是：对照2009年度土地卫片执法检查中发现的非法占地情况，对已形成非法占地事实的要全部立案调查。对符合用地审批条件的，要尽快组织报批，按照今年的用地计划完善手续；对于国家和省重点工程，督促重点工程建设部门办理先行用地手续；对圈而未占的，要立即推倒围墙，恢复耕种；对符合土地利用总体规划的建筑物、构筑物，要立即下达文书予以没收；对不符合土地利用总体规划的建筑物、构筑物，要坚决予以拆除，并恢复种植条件。总之，要采取一切可能的措施，确保查处到位。
在专项行动期间，各县、区要按照要求加强信息上报工作，对本地的查处进展情况、工作中遇到的困难和大案要案难以查处的，要及时向市领导组请示报告，市领导组将积极出面协调处理，不能处理的，报告省国土资源厅协调处理。
