3．提高组织人员疏散逃生能力。单位定期组织员工开展疏散逃生技能培训，公众聚集场所重点加强员工引导顾客安全疏散知识和技能培训。进一步明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。员工普遍掌握火场逃生自救技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，职工消防安全技能与岗位消防安全要求相适应。
　　4．提高消防宣传教育培训能力。消防设施器材设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语；卡拉OK场所按规定安装消防安全音视频提示系统。建立健全宣传教育和培训工作机制，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。推进消防安全知识进校园、进课堂、进课本，加强青少年消防安全常识教育。整合单位内部资源，积极开展多种形式的经常性消防宣传。
　　商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所5类场所全面贯彻实施消防安全标准化管理要求，消防安全重点单位严格落实消防安全“四个能力”建设标准，一般单位可结合实际，有重点地落实“四个能力”建设要求。2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标；2011年，所有消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标，5类场所中的消防安全重点单位标准化管理全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设基本达标，5类场所的一般单位标准化管理基本达标。
　　（三）夯实农村和城市社区火灾防控基础
　　1．夯实组织建设基础。建立健全农村、社区消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。2010年，乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织，建立健全消防联席会议制度；江阴、宜兴市各镇（街道）力争成立消防工作专门机构，其他乡镇依托综治办、安监办等机构，组织开展消防宣传和安全检查；2011年，各行政村、城市社区落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。
　　2．夯实设施建设基础。城市社区完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；每个社区设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要；加强城镇居民家庭消防安全自我防范教育，通过财政投入、政策引导等多途径提高城镇居民家庭消防设施配备率，到 2012年，城镇居民家庭消防器材配备率不低于40%。农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强抗御火灾能力。
　　3．夯实群防群治工作基础。村民、居民委员会确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性消防工作；居民住宅区物业管理单位严格落实消防管理责任，定期开展防火检查，消除火灾隐患。城市社区实行消防安全区域联防制度，开展消防安全相互督查，确保做到一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。巩固和加强公安派出所消防警务室和村警务室消防工作建设，将消防安全检查和消防宣传纳入社会化巡防内容。加强农村、社区消防宣传教育，重点加大老弱病残、少年儿童和流动务工人员等重点人群的宣传教育力度。2010年底前，在全市70岁以上独居老人居住场所免费安装家庭火灾智能救助系统。

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