二、进一步加大对公益性为老服务机构的政策扶持力度。目前，发改、财政、人力资源和社会保障、国土、规划、住建、交通运输、卫生、税务等部门，对为老服务机构的建设都提供了相关的优惠政策和扶持措施。从今年起，凡是街道（镇）、社区（村）在本辖区内开办的日间照料中心、托老所、主要服务老年人的助餐点，根据规模大小、服务质量、服务人数，每年给予一定的的经费补贴；各类居家养老服务中心（站）每年给予5000元的经费补贴；对取得ISO质量体系认证的各类养老机构和居家养老服务组织（包括社区卫生服务中心、站）给予一次性5万元的奖励补贴；同时，对纳入政府养老援助的七类服务对象，每月发放450～600元养老护理服务券。
三、进一步做好公益性为主导的老年服务事业发展规划。尽快制订出台《苏州市基本养老服务体系建设“十二五”规划》、《苏州市老龄事业发展“十二五”规划》，通过规划的引领作用，推动各类养老机构协调发展，满足不同层次老年人的服务需求。对重点优抚对象、“三无”和五保对象以及低保对象中的老年人，由政府提供养老服务。对其他中、低收入老年人的养老服务，由政府和社会力量共同承担，采取“公建民营”、“民办公助”等多种方式，支持社会力量积极参与。对高收入家庭中的老年人所需要的高端养老服务，主要运用市场机制，鼓励社会力量承担。
四、进一步完善社区为老服务体系。全市所有街道（镇）都将建立日间照料中心（托老所）和以服务老年人为主的助餐点。90%以上城市老年人和80%以上农村老年人能从社区获得托养、日间照料、康复护理、心理关爱等居家养老基本服务，最大限度地满足老年人的多种需求，为老年人创造良好的生活环境。
五、进一步提高为老服务人员的专业水平。目前，我市利用社会福利院开办了为老服务人员培训班，培训初级服务人员18期，参训人数600多人，中级培训班4期，参训人员100人。今后，将继续加大培训力度，并积极鼓励支持有条件的大专院校、职业教育机构、医院和疗养院等开展养老服务人员专业培训。同时，对各类社会养老机构的从业人员实行职业资格认证制度，持证上岗，逐步实现养老服务人员的职业化、专业化，改善服务质量。
六、进一步提升养老机构服务能力。市委、市政府即将制定出台《关于加快我市老龄事业发展的实施意见》，明确到2015年，全市每千名老人拥有养老机构床位数达到32张以上。要求各市、区至少建有1所政府主办的示范性老年公寓或福利院，床位数在300张或150张以上。今年，市政府将启动建设市社会福利院，新增养老床位450张。为增强我市现有养老机构服务功能，解决介助、介护床位少的问题，要求各市、区都要建有2所以上具有全护理性质的护理院，每所床位数不少于100张。积极支持现有的养老机构，通过改造升级或与医疗卫生机构合作，完善护理服务，做到养护合一。对农村敬老院在保障“三无”、“五保”老人入住的前提下，收住本市户籍的社会老人寄养，每月给予一定的运营补贴，提高农村敬老院床位的利用率。
