洛阳市人民政府关于印发洛阳市煤炭企业兼并重组实施意见的通知
（洛政〔2010〕40号）
各产煤县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
现将《洛阳市煤炭企业兼并重组实施意见》印发给你们，请遵照实行。
洛阳市人民政府
二〇一〇年五月七日
洛阳市煤炭企业兼并重组实施意见
为促进我市煤炭工业健康快速发展，根据《
河南省人民政府印发关于加强煤矿安全生产若干规定的通知》（豫政〔2010〕17号）和《
河南省人民政府关于批转河南省煤炭企业兼并重组实施意见的通知》（豫政〔2010〕32号）要求，结合我市实际，提出以下意见。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，安全发展”理念，以煤炭企业兼并重组为重点，大力培育发展大型煤炭企业，提高产业集中度、集约管理水平和安全生产保障能力，促进全市煤炭企业安全发展和可持续发展。兼并重组坚持以下原则：
（一）坚持“政府引导、市场运作”原则，依法依规推进煤炭企业兼并重组，维护企业合法权益。
（二）坚持“一个矿区以一个主体开发为主”和就近适量原则，遵循地质规律，科学合理划分兼并重组矿区，确定兼并重组主体，以矿区为单位整体进行兼并重组。
（三）坚持兼并重组与资源配置相结合原则，优先为兼并重组主体企业配备被兼并重组矿井的深部资源。
（四）坚持市场主体一律平等原则，统一安全标准，统一准入条件，依法保障企业正常生产经营活动。
（五）坚持兼并重组与维护社会稳定相结合原则，兼顾各方面利益，依法保护兼并重组双方的基本利益，切实维护劳动者合法权益，促进社会和谐稳定。
二、兼并重组的范围、目标方式和要求
（一）兼并重组的范围。全市年生产规模15-30万吨的煤矿（含15万吨和30万吨，不包括年生产规模100万吨以上煤炭企业所属矿井）。年生产规模30万吨以上煤矿，可单独保留，也可列入兼并重组范围。
