第五条 评估工作的范围。人民群众普遍关心的有关民生问题的政策制定或修改；涉及较大范围群众切身利益的重大改革措施出台或调整；特别是食品药品安全、招投标采购、重点工程项目建设；其他应当进行信访风险评估的事项。
第六条 评估工作的主要内容：
（一）合法性评估。重大事项的出台是否符合党和国家的方针政策，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据，是否坚持严格的审查审批和报批程序。
（二）合理性评估。重大决策的实施是否得到所涉及群众的大多数认可，是否统筹考虑发展需要与群众承受能力的关系，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益。
（三）可行性评估。是否经过严谨科学的可行性研究论证，实施重大决策的资金、物资等保障措施是否到位，实施是否会引发攀比，引起连锁反应。
（四）安全性评估。重大事项的制定和出台是否会引发较大的影响社会治安和信访问题，在实施过程中可能出现的其他影响社会稳定的重大问题。
第七条 重大决策信访风险评估工作应按以下程序进行：
（一）成立评估小组。由责任主体成立信访风险评估小组，组织相关部门、单位及有关专家、学者进行论证，组长一般由提出重大决策事项处室的主要负责同志担任。
（二）组织开展评估。评估小组按评估内容要求，对涉及群众利益的相关内容进行宣传、公示。在广泛调研和征求群众意见的基础上，进行全面汇总和分析论证，形成评估意见。
（三）制定工作预案。对评估出来的不稳定隐患，制定预防和化解矛盾纠纷、处置大规模集体上访和群体性突发事件等的工作预案。
（四）提交评估报告。评估报告要综合参考各方意见，实事求是地反映重大决策基本情况，实施的前提、时机以及后续社会影响、配套措施等，提出完善决策的建议，连同矛盾化解和应急处置预案，一并呈报厅党组进行决策。
重大事项由厅机关各处室在各自职责范围内，根据实际工作研究并报主管厅长同意后确定。
第八条 责任追究。对重大决策实施后发生集体上访或群体性事件的，要实行责任倒查。对没有按要求进行评估的，或在评估工作中弄虚作假的，或评估报告中对预测出的重大信访风险没有提出完善决策建议、防范和化解矛盾纠纷预案的，或在信访风险出现后化解不力造成严重后果的，要按相关规定，追究有关责任处室主要负责人和主管领导的责任。
