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（二）开展工程项目权力廉政风险分析评估，制定防范措施。一是制定职权目录和流程图。根据基本建设程序，细化每一项权力行使的流程和规则，明确授权依据和责任主体，对重要权力制定公布覆盖权力运行全过程的流程图。二是查找廉政风险点，确定监控重点。根据权力运行流程图确定的各个环节，收集风险信息，重点抓住工程项目决策、招标投标、工程实施、质量管理和资金安排使用等关键环节，找准找全可能产生腐败的风险点。按照风险发生几率、风险程度、危害大小等因素进行风险分析评估，制定风险等级目录，确定监控重点。三是针对不同等级风险点，分别制定防范措施。立足于提前和有效防范的原则，根据不同风险点特点，逐个提出预防措施，重点对高等级的风险点进行防范。四是实行“双责”、“程序”、“要点”、“机制”和“警示”预防。单位内部逐级签订廉政责任书、单位之间签订廉政承诺书；按照基本建设流程，细化各个环节的工作程序和步骤，保证手续不减，事项不漏；筛选和归纳权力运行的关键点，作为监控“要点”，从多方面进行制约；充分发挥监理机构作用，引入 “三分离”、“三三制”、“检察机关提前介入”、“第三方管理”等“结构化”的制约措施，建立权力制衡机制；将权力行使过程中容易发生的违规违纪违法行为和手段，公布于众，对有关责任人予以警示。
（三）建立监控平台，大力推行建设项目“十公开”制度。创新公开载体和形式，充分利用媒体、网络、政务公开栏等形式对项目建设过程实行公开。要按照《河北省卫生厅省直医疗卫生单位基本建设项目“阳光工程”实施方案（试行）》的要求，重点对建设项目规划与建设计划、征地拆迁管理、招标代理、勘察及设计、项目审查与审批管理、项目实施招标过程、施工过程管理、设计变更管理、质量监督、竣（交）工验收、资金使用等情况公开。把动态公开贯穿于决策、执行和结果各个环节，及时接受职工群众监督。
（四）加强对重点部位和关键环节权力运行的监控。一是加强对以建设资金、工程质量和安全为重点的项目“法人责任制”、“工程招投标制”、“工程监理制”和“合同管理制”落实情况的监控。二是重点加强招投标环节权力运行的监控。严格落实招标核准文件核准的招标范围、方式和组织形式，依法必须招标的项目全部实行招标。重点防范规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等问题。工程建设项目中所需的小额物资，凡是不采用公开招标形式采购的，积极推行“三三”采购制度，即由主管、使用、监察三方参与，三人同行，货比三家。三是加强项目资金管理和使用权力运行的监控。项目资金要专户专账管理，专款专用，基建工程项目管理与财务管理分离，实行工程款支付由基建部门、财务部门会签制度。对基建项目工程实行全程跟踪审计，严格控制建设成本。
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