太原市人民政府办公厅转发市环保局关于2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知
（并政办发〔2010〕32号）
各县（市、区）人民政府，各有关单位：
市环保局关于《2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
二○一○年五月二十六日
2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案
（市环保局）
为深入落实科学发展观，切实解决当前危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，根据国家和省有关要求，制定我市2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案如下。
一、指导思想
以提升和改善环境质量为目标，污染减排为抓手，解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，进一步加大重金属污染物排放企业（以下简称“重金属排放企业”）环境违法整治力度，遏制重金属污染事件发生。加大污染减排重点行业监管力度，为推进我市产业结构优化、发展方式转变和“十一五”污染减排目标实现提供环境执法保障。
二、工作重点及要求
（一）集中整治重金属排放企业环境违法问题
1．在2009年专项检查的基础上，结合污染源普查成果，全面排查原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷污染源。重点查清有色金属矿采选及冶炼、含铅蓄电池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场。进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，重点检查监测企业废水、废气（包括无组织排放）排放情况、废渣收集、贮存处置情况和应急处置设施情况。建立定期监督性监测制度，对重金属污染企业排放口、厂界无组织排放情况每两个月开展一次监督性监测，公布不达标企业名单。在全面排查的基础上，认真分析筛选一批重金属污染问题突出区域、企业，明确特征污染物，制定切实可行的整治方案，加强督促指导，尽快消除环境污染隐患，确保环境安全。
2．严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划，将淘汰落后产能任务落实到地方政府，督促企业制定方案，按期完成。彻底取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力，没有完成淘汰落后产能任务的地区，暂停其新增重点防控污染物排放建设项目环评审批。严肃查处重金属排放企业违法建设的环境违法行为。未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题投诉、举报、信访案件，屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿；超标排放的，依法给予高限处罚，责令限期改正；治理设施运行不正常的，责令停产整顿，限期改正，逾期未完成的，依法关闭；饮用水水源地一级、二级保护区内的重金属排放企业，一律取缔关闭；无经营许可证从事危险废物利用处置的企业，一律取缔。严格禁止向城镇下水道排放重金属超标废水，污水处理厂造成危害的，取消排水许可。严格禁止含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理场。
3．进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立完善重金属污染突发事件应急预案。督促重点防控企业开展清洁生产审核，责令不实施清洁生产审核或不如实报告审核结果的企业限期改正。
