太原市人民政府办公厅关于做好太原市国民经济和社会发展“十二五”规划研究编制工作的通知
（并政办发〔2010〕35号）
各县（市、区）人民政府，各开发区（园区）管委会，各委、局、办，各有关单位：
“十二五”期间是我市经济和社会发展的重要阶段，“十二五”规划对我市未来各项工作具有重要作用。为研究编制好我市“十二五”规划，现通知如下。
一、“十二五”规划编制指导思想
编制“十二五”规划要以科学发展观和党的十七届三中、四中全会精神为指导，认真总结“十一五”时期全市经济社会发展取得的成就和存在的问题，深入分析国内外发展环境和形势，抓住重要战略机遇期，紧紧围绕全面建设小康社会和建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市奋斗目标，明确提出“十二五”期间太原经济社会发展的指导方针、发展目标、发展重点和对策措施，使之成为指导全市未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。
二、“十二五”规划编制主要任务
根据国家和省安排部署，按照规划对象、功能和改革要求，我市“十二五”规划编制的主要任务是，在深入开展规划前期研究基础上，编制好全市国民经济和社会发展总体规划、专项规划、县（市、区）规划和开发区（园区）规划。
（一）开展重大问题研究
为确保“十二五”规划编制的科学性和可行性，结合我市经济社会发展实际，充分吸收市委、市政府一系列重大决策和研究成果，对事关我市经济和社会发展重大和突出问题进行广泛深入的调查研究，重点对宏观政策环境、区域发展战略与布局、资源型经济转型发展综合配套试验市、产业绿色转型升级、统筹城乡发展、城乡基础设施建设、生态环境建设和可持续发展、改善民生和社会事业发展等30余个重大问题开展前瞻性研究，理清长远发展思路，在形成课题研究成果基础上，提出《太原市“十二五”规划基本思路研究报告》。同时，做好“十一五”规划实施情况总体评估。研究课题确定后，以公开征选研究单位、直接委托等形式组织开展研究。
（二）编制“十二五”规划纲要
全市“十二五”规划纲要是总体性、纲领性规划，是编制专项规划、县域规划、开发区（园区）规划以及年度规划的依据。“十二五”规划的规划期为2010-2015年，规划要体现战略性、宏观性和政策性。全市总体规划要突出太原特色，明确全市国民经济和社会发展的战略目标、战略任务、战略布局，结构调整、主导产业发展方向和目标、重大建设工程和重点项目布局、经济社会发展的主要政策措施等。
