五、推进重点领域改革，提高对外开放水平
（一）继续深化各项改革。做好政府机构改革后续工作，保证政府各部门行政运转高效、职能履行明晰、内设机构合理。完善政府绿色标准化管理机制，突出抓好重点行业绿色标准制定和实施，健全“绿色十佳”政策激励机制，推进绿色转型项目建设。通过调整、剥离、转移等方式，积极稳妥推进事业单位分类改革。巩固国企改革成果，推进重组改制企业项目建设，不断健全国有资产出资人和国有产权代表制度，完成改制企业验收和收尾工作。以公立医院改革试点医院为重点，加快推进医疗卫生体制改革。深化文化事业单位、艺术院团、广电部门体制改革。全面开展集体林权制度改革，逐步建立以家庭承包经营为基础、多种经营形式并存的集体林经营管理体制。
（二）进一步扩大对外开放。落实和完善稳定外需政策措施，不断改善投资环境，优化外商投资结构，引导外资投向高新技术产业、现代服务业、高端制造和研发关键环节，严格限制高污染、高能耗和消耗资源性外资项目。积极组团参加能源博览会、上海世博会、中博会等重要招商引资、经贸洽谈和会展活动，努力扩大利用国内外资金规模，充分发挥外资在推动科技创新、产业结构调整、基础设施建设等方面的作用。认真做好引资项目前期工作，提前落实用地、规划、环保等条件，搞好项目对接，重点抓好一批合同外资达1000万美元以上项目的审批与跟踪工作，提高项目履约率和资金到位率。协调国家有关部门完成利用世行贷款建设城市交通项目审批工作，促进太行路开工建设。继续实施出口市场多元化战略，加快出口产品结构调整和技术升级，鼓励企业开发具有自主知识产权的出口产品。出口企业要在力保传统市场份额基础上，积极开拓巴西、印度、东盟等新兴市场和发展中国家市场，走以质取胜、集约化、多元化发展路子。
六、千方百计增加居民收入，积极扩大消费需求
（一）努力提高居民收入水平。发展劳动密集型企业，努力扩大就业；着力提高农民收入、企业退休人员基本养老金、优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平；落实义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策；推进收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动者报酬在初次分配中的比重。完善“物价上涨与困难家庭临时性生活补贴联动机制”，保障低收入困难群体生活质量。
