第十一条 市人民政府应当按照不低于国家扶贫标准的原则，根据经济社会发展总体水平确定本市农村扶贫标准。
扶贫标准的调整，以及扶贫退出机制由市扶贫行政主管部门根据实际情况拟订，报市人民政府批准。
第十二条 市扶贫行政主管部门应当依据农村人均纯收入、贫困人口所占比例、基础设施状况、村民住房情况等指标确定贫困村标准。
第十三条 贫困村的确定由村民自治组织申请、乡镇人民政府、街道办事处审核、区县（自治县）扶贫行政主管部门会同有关部门联合审查后，报区县（自治县）人民政府批准，并报市扶贫行政主管部门备案。
第十四条 农村家庭人均纯收入不高于本市扶贫标准的农户为贫困户。
第十五条 贫困户的确定由农户申请，村民民主评议，村民自治组织申报，乡镇人民政府、街道办事处在三十个工作日内审核确定。
评议、申报、审核结果应当公示。公示无异议或者异议不成立的由区县（自治县）扶贫行政主管部门发放贫困户证明，并报市扶贫行政主管部门备案。
对公示内容有异议的，乡镇人民政府、街道办事处应当在十个工作日内进行调查、核实。
第十六条 贫困户的家庭成员为贫困人口。
对具有劳动能力的贫困人口应当以开发式扶贫为主，对无劳动能力的贫困人口应当以救济式扶贫为主。
对贫困人口中的残疾人、烈士家属和军人家属等特殊群体应当予以优先扶持。
第十七条 区县（自治县）扶贫行政主管部门和乡镇人民政府、街道办事处应当建立贫困村、贫困户档案，并对贫困村、贫困户实行动态管理。
第三章 扶贫措施
第十八条 市、区县（自治县）扶贫行政主管部门负责组织编制农村扶贫开发规划，报同级人民政府批准后实施。
农村扶贫开发规划应当作为国民经济和社会发展规划的重要内容，与本地区城乡总体规划、土地利用规划、产业发展规划、环境保护规划相互衔接。
