（五）规章所规定的执法部门被撤销或者名称已变更，监督管理职责已调整或者监督管理方式已改变的，建议废止或修改。
（六）规章的规定超越立法权限，规定了应由上位法规定的内容或者超出上位法授权范围，规章对民事权利进行限制或者越权设定行政审批（许可）、行政处罚、行政强制措施，或者越权设定税收、行政事业性收费的，建议废止或修改。
（七）规章的主要规定明显不适当，不适当地限制公民、法人或者其他组织的权利，或者不适当地增加公民、法人或者其他组织的义务的，建议废止或修改。
（八）规章之间不协调的，建议废止或修改。
（九）规章涉及的有关具体事项的管理权限已下放给地方的，建议修改。
（十）规章对同一用语作出不同界定的，建议修改。
（十一）规章的名称不符合立法技术规范的，建议修改。
（十二）规章的规定违反上位法的，建议废止或修改。
（十三）规章的针对性、可操作性不强，或者可行性、科学性不强的，建议修改。
（十四）规章涉及公民入学、就业体检时检测乙肝项目（因职业特殊，确需检测并经卫生部审核批准公布项目除外）的，建议修改或废止。
三、清理步骤和时间要求
初审阶段（2010年6月1日至7月31日）：省直各单位对现行规章（目录附后）进行集中清理，查找出存在的明显不适应、不协调、相抵触的突出问题，根据不同情况，区分轻重缓急，提出拟保留、废止或修改的意见和理由，并填写《省直单位规章清-3-理初审意见表》和《省直单位规章清理统计表》（附后）。纸质文本由单位负责人签字并加盖公章后报省政府法制办，同时通过网络报送电子文本（邮箱地址：zfgzql＠hjfz.gov.cn）。
复核汇总阶段（2010年8月1日至9月30日）：由省政府法制办对省直各单位报送的清理意见进行审核，提出明令保留、废止或修改等建议，汇总结果提报省政府常务会议审定。
审定公布阶段（2010年10月1日至11月30日）：省政府常务会议审议后，由省政府法制办将清理结果和现行有效规章目录向社会公布，对需要修改的规章，列入立法规划或者年度立法工作计划，适时加以修改，并将清理结果报国务院。
哈尔滨市、齐齐哈尔市政府规章清理工作参照上述步骤开展，2010年10月1日前履行相关立法程序。
