二、明确推广应用目标
大力推行太阳能与建筑一体化，在科学推广太阳能光伏应用的同时，把重点放在太阳能光热系统推广应用上来，用两到三年的时间，在大力提升产业规模和水平的同时，使太阳能热水系统在城市建筑普及应用率达到50%以上，在农村普及应用率力争达到20%以上；加强示范工程的带动作用，在城市建筑中实施太阳能与建筑一体化示范工程（单体工程）不少于100个，在农村实施太阳能利用示范村工程。力争每年太阳能热水系统应用增长20%左右。对城镇新建建筑，按照太阳能光热与建筑一体化的原则，从规划、设计、建造、验收等各个环节，将太阳能光热系统作为建筑的组成部分，与建筑工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。对既有居住建筑在不影响建筑质量和安全的前提下，鼓励安装太阳能热水系统。对新建、改建、扩建的医院、学校、宾馆、洗浴场等公共建筑强制推广应用太阳能热水系统，鼓励现有公共建筑使用太阳能光热系统。加大农村地区太阳能光热系统推广应用。加强以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系建设。到2011年，在全市以太阳能光热系统应用为主导的新能源企业中，新增市级以上企业技术中心2家，新产品开发数目达到150个以上。加大科技投入，提高研发经费占企业营业收入的比重，生产及研发设备达到国内先进水平。引进高层次人才，建设创新平台。鼓励开展太阳能光热取暖、发电研发和示范，全市太阳能光热系统普及率、太阳能与建筑一体化水平得到显著提高，为发展节能产业、绿色经济、低碳经济作出更大贡献。
三、不断提升光热利用技术水平
各级政府、企业、科研单位、大专院校要高度重视太阳能光热系统新技术、新产品研发工作，利用产学研合作平台，积极开展太阳能光热利用系统集成技术、与建筑一体化技术、适用于供热制冷及工业生产应用技术的研发，不断扩大太阳能光热系统的应用领域。要加快太阳能光热发电和系统集成技术攻关，加强太阳能中高温集热技术研发和示范，重点发展中高温集热金属管、光热发电反射镜自动跟踪装置等产品，形成具有自主知识产权和特色的太阳能光热系统技术产业体系。鼓励支持太阳能光热系统与热泵技术实现有机融合，大力推广与热泵技术相结合的太阳能光热系统，进一步提高新能源利用率。同时，在确保技术措施符合建筑相关技术规程的前提下，提倡应用把太阳能光热原理融入建筑构件的新技术，如太阳能通风采暖墙等。积极推动太阳能光热产品生产厂家与建筑设计、施工企业合作，对已有住宅用户安装太阳能热水器需要解决的技术、工具、材料等问题进行攻关。
