定西市人民政府办公室关于加快推进全市妇女小额担保贷款工作的通知
（定政办发[2010]46号）
各县区人民政府，市直有关部门，省驻定有关单位：
为切实帮助广大城乡妇女解决创业资金瓶颈问题，更加有效地促进城乡妇女创业就业，按照全省妇女小额担保贷款试点工作安排，去年11月份市政府在对全市妇女小额担保贷款工作进行专题研究的基础上，安排财政、劳动和社会保障、妇联等相关部门联合制定下发了《定西市妇女小额担保贷款工作实施方案》，在我市正式启动实施妇女小额担保贷款工作。截至目前，各级妇联已对广大妇女的贷款需求和扶持项目进行了初步调查摸底，并积极与有关部门及担保公司进行了衔接。临洮县作为全省妇女小额担保贷款试点县，成立了专门工作机构，筹措担保基金50万元，已为51名城乡妇女发放贷款218万元，取得了良好效果。为了在全市全面推开妇女小额担保贷款工作，促进更多妇女实现就业创业发展，现就加快推进全市妇女小额担保贷款工作通知如下：
一、充分认识推行妇女小额担保贷款工作的重要意义
妇女是推动经济社会发展的重要力量，只有尊重妇女的主体地位，切实帮助她们解决发展中存在的困难和问题，满足当前妇女对创业资金的需求，才能更好地促进妇女发展。去年7月份，财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇联联合出台了妇女创业小额担保贷款财政贴息政策，在中西部地区实施妇女小额担保贷款项目。这一政策的出台，为有效缓解我市城乡妇女发展资金短缺、融资渠道单一、融资环境差等问题提供了新的机遇，对于统筹城乡发展，促进广大妇女就业创业，帮助城乡妇女增收致富，提高妇女社会地位具有重要而深远的意义。各级政府和有关部门要充分认识实施妇女小额担保贷款工作的重要现实意义，切实增强做好工作的责任感和使命感，充分发挥职能作用，用足用活用好小额担保贷款财政贴息政策，有效解决我市城乡妇女创业就业资金瓶颈问题，切实提高广大妇女发展能力，促进社会和谐进步。
二、加快建立科学高效的妇女小额担保贷款发放机制
今年全市计划发放妇女小额担保贷款1.2亿元，其中市直2000万元、安定区1400万元、临洮县3000万元、陇西县1400万元、通渭县1200万元、岷县1200万元、渭源县1000万元、漳县800万元。各县区要进一步明确各相关部门的职责，加快建立科学高效的贷款审批发放机制，力争超额完成目标任务。按照国家规定，在贷款额度上对符合条件的城乡妇女新发放的个人小额担保贷款最高额度为8万元，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，可将人均最高贷款额度提高至10万元；在贷款范围上由城镇失业人员和就业困难人员拓展至农村广大妇女；在贷款审批程序上首先由妇联组织调查推荐，经劳动保障部门审核后，提交经办担保机构和金融机构审核。各部门、各单位要结合各自职责，认真抓好落实工作，切实建立起妇女小额担保贷款科学、顺畅、有效的发放机制。各级妇联组织要做好农村妇女贷款登记工作，全程指导妇女完成贷款申请，配合做好贷前服务、贷中管理、贷后核查等各项工作，跟踪项目实施，积极帮助承贷妇女解决创业过程中遇到的困难。各级财政部门要根据妇女小额担保贷款业务开展需要，积极筹措落实担保基金；按照据实补贴的规定，及时申报妇女小额担保贷款贴息资金，保证中央财政全额贴息资金及时拨付到位；并加强监督管理，确保专款专用，同时为妇联开展此项工作落实必要的经费保障。各级劳动和社会保障部门要对妇联推荐的妇女贷款项目和直接申请贷款的妇女项目做好及时登记和审核工作。各级承担贷款任务的金融机构要积极争取和发放妇女小额担保贷款，按照国家政策规定适当提高贷款额度和放贷比例，力争使担保基金与放贷总量的比例达到1∶10；要适度放宽贷款条件，并提供方便快捷的贷款服务，帮助更多的妇女实现创业就业。各级担保机构要根据政府的委托，以财政担保基金为基础，多渠道、多方式吸纳增加担保基金，对城乡妇女创业就业的微利项目优先给予担保，并简化有关手续，最大限度降低反担保门槛，对城市妇女可采用由财政供给人员提供工资反担保的办法，对农村妇女可采取3户联保、5户联保或村集体担保、信誉担保等形式提供反担保。尚未成立担保机构的安定、通渭、渭源、漳县等县区，协调市担保公司或邻县有担保资格的担保机构提供担保。
