3、建立健全市场主体诚信体系和考核机制
继续按照国家和省有关规定和要求,调查研究新形势下我省项目法人组建的有效形式或者其他建设管理模式,并强化对项目法人的考核管理,确立项目法人责任主体地位。继续创新和完善招标投标监管方法,强化项目法人对参建单位的履约考核,建立水利建设市场主体信用考核评价体系,促进全省水利建设市场更加诚实信用、公平公正和竞争有序。
4、深入研究民生水利建管模式和体制机制
针对民生水利工程特点,深入研究民生水利工程建设管理的模式和管理方式,建立完善符合实际、行之有效的民生水利建设体制和机制,明显提高民生水利工程的建设管理水平,确保民生水利工程的建设质量。
5继续强化水利工程质量管理和安全生产
进一步规范质量管理行为,继续提高实体工程质量,显著改进民生水利质量管理。建设、设计、施工、监理单位的质量自律意识明显增强,质量监督工作到位、有效,全面实行项目法人委托检测。外观质量明显改进,质量缺陷明显减少,确保不发生等级质量事故。
推进重点建设项目的安全监督常态化,普遍加强安全管理,加大安全生产投入,安全条件显著改善,安全隐患明显减少,确保不发生等级安全事故。
6、大力推进队伍建设和科技创新
提高建设、设计、施工、监理、招标代理、检测、造价等从业人员的素质,注重对各类注册人员的培训和管理,突出对建设单位工作人员的培训。进一步提高县级水行政主管部门组织重点工程建设的能力和水平。加大科技投入,推进科技创新和新材料、新工艺、新技术的应用。
四、水利重点工程建设管理的主要保障措施
1、加强领导,组织动员到位
充分认识2010年水利建设任务的艰巨性,依靠各地党委政府,切实加强对工程建设的领导,把重点工程建设管理放在水利工作的突出位置。主要领导作为第一责任人,及时组织、协调工程建设的重大事项,为工程建设提供组织保障和环境支持。优化配置建设资源,确保工程建设的需要。重点解决好征地拆迁、配套资金等问题。建立突发矛盾化解机制,为工程建设提供保障。
2、超前谋划,建设准备到位
根据2010年的建设任务,精心组织,分工合作,想方设法推进工程前期工作,力争工程早立项、早审批、早开工。提前谋划工程建设实施管理体制,尽早组建项目法人并参与各项前期工作,积极联系国土、移民、林业、环保等相关部门,及早做好工程建设各项准备工作,为顺利施工创造条件。
3、落实责任,法人工作到位