山西省人力资源和社会保障厅关于印发《山西省人力资源和社会保障厅规范性文件制定程序实施办法》的通知
（晋人社厅发[2010]62号）
各处室，公务员局、外专局、劳动监察局，各直属单位：
为规范我厅规范性文件的制定程序，提高规范性文件质量，根据《
山西省行政机关规范性文件制定程序暂行办法》（山西省人民政府令第190号）及有关法律、法规规定，制定《山西省人力资源和社会保障厅规范性文件制定程序实施办法》。现印发你们，请遵照执行。
二〇一〇年四月二十四日
山西省人力资源和社会保障厅规范性文件制定程序实施办法
第一条 为了规范本厅规范性文件的制定程序，提高规范性文件质量，根据《
山西省行政机关规范性文件制定程序暂行办法》（山西省人民政府令第190号）及有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件，是指根据法律、法规和其他上位法的规定，在法定权限内，依照法定程序制定的，针对不特定的多数人和特定事项，涉及或者影响公民、法人或其他组织权利义务，规范行政管理事务，公开发布并反复适用的在其管理范围内具有普遍约束力的文件。
厅机关制定的内部管理制度，人事任免决定，对具体事项的通报、通知以及行政处理决定等文件，不适用本办法。
第三条 厅机关规范性文件的起草、审查、决定和公布，适用本办法。
厅直属单位不得以厅名义制定并公布规范性文件。
第四条 制定规范性文件，应当按照科学发展观的要求，科学规范行政行为，促进政府职能转变。
制定规范性文件，应当遵循合法、适当、协调的原则，厅规范性文件不得与法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件相抵触。
制定规范性文件，应当符合精简、统一、效能的原则，简化行政管理手续，降低行政管理成本，提高行政管理效率。
第五条 制定规范性文件，应当体现权利与义务统一的原则，要求公民、法人和其他组织履行义务的，应当规定保障其权利实现的途径。
