（一）加强组织领导。建立由省发展改革委牵头，省环保厅、工业和信息化厅、省科技厅等部门参加的省环保产业发展联席会议制度。联席会议主要负责开展政策调研、组织技术推广、开展国际交流合作和有关咨询；指导环保产业相关政策的实施；指导制订我省中介机构和专家认定标准；建立我省环保产业专家库，组织专家评审，并对中省鼓励发展的环保产业项目予以支持；组织全省环保产业发展工作的宣传、培训等。环保产业发展中有关重大问题，由省政府协调解决。
（二）强化政策扶持。全面落实国家已出台的支持环保产业发展的企业所得税减免、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除或摊销等优惠政策，营造和巩固我省环保产业发展的政策环境。开展市政债发行试点，允许环保企业以特许经营权等为标的进行抵押贷款；探索设立环保信托投资公司；对于环保装备制造龙头企业缴纳土地使用税确有困难的予以减免。进一步落实好脱硫电价、垃圾生物质发电政策。及时制订环保产业鼓励投资指导目录，推进环保产业聚集区建设。
（三）加大资金支持。加大产业发展引导资金、装备制造业发展专项资金、“13115”科技创新工程专项资金等省级专项资金对环保产业的支持力度，视财政增收情况适时设立环保产业发展专项资金，支持企业研发和经营模式创新。通过政府投资参股、对环保装备制造项目给予贴息等形式，帮助企业完成产品研发和设施运营。对科研开发力度大、科技创新投资多的重点企业，以及环保产业重大技术攻关课题、产生重大经济社会效益的环保装备产品和技术予以重点支持。对购买国产首台（套）重大环保技术装备的用户，待条件成熟时可从环保产业发展专项资金中，按照实际购买价格的3-5%给予奖励。鼓励符合条件的环保企业通过发行股票、企业债、短期融资券、中期票据等方式筹集资金。鼓励创业投资、风险投资、城建投资等资金加大对环保产业的投入。
（四）提高创新能力。依托新组建的陕西循环经济工程技术院，加大循环经济原创性科技成果转化和实用性工艺技术集成创新，创建循环经济平台。重视环保产业新技术、新工艺、新产品、新材料研究，加强科研与生产的联合、协作。开展多层次、多形式的国际经济技术合作和交流，通过引进、消化、吸收、综合集成和应用开发，形成具有自主知识产权的核心技术和主导产品。制订鼓励科研人员到企业从事技术研发的政策，鼓励企业加大对环保科研开发的资金投入。建立健全环保技术、产品推广及技术转让网络，加快先进、成熟技术的推广应用。加强重点实验室和工程技术中心的建设，充分发挥其在科技成果转化中的作用。在重点领域内组织实施关键技术和装备国产化示范工程。
（五）建设服务平台。建立环保项目及政策的专项信息平台，及时向企业提供政策导向资料、项目建设与产业发展信息；组织相关企业参与环保技术及项目推介活动；促进设备制造企业和用户、金融机构的信息交流。充分发挥省环保协会、节能协会等中介组织的桥梁和纽带作用，委托其开展政策调研、组织技术推广、开展交流合作及有关咨询工作。加强环保产业的行业管理和行业自律，强化企业和政府之间的合作与沟通。
（六）广泛开展合作。坚持对外开放的方针，积极搭建招商引资平台，创新招商模式，承接产业转移；开展多层次、多形式的国际经济技术合作和交流，引进国外先进的污染防治技术和高效低耗的治理装备；积极参加国外环境治理工程和生态保护工程招标，努力开拓国际市场；承接国外、境外各类技术咨询、工程设计和施工任务，大力扩展环保装备出口和劳务输出。
（七）优化发展环境。加强环保市场的监督管理，营造公平、公正、公开的竞争环境和健康发展的市场环境。建立市场新机制，促进环保设施运营的产业化和市场化。鼓励企业参与城市环境基础设施建设与经营，采用BOT（建设-经营-移交）、TOT（移交-经营-移交）等特许经营模式建设和经营环保产品。提高排污收费率，增加企业的污染成本，用经济手段调节污染企业的排污强度。建立和完善环保市场管理体系，推动环境污染治理市场的良性循环，增强环保企业的经济驱动力。加强环保知识宣传，开展系列科普教育活动，在全社会倡导环保意识，把环保理念贯穿到生产生活全过程，形成有利于环保产业发展的体制和政策环境。
各地、各部门要针对环保产业发展特点和市场状况，完善规划实施机制，加强对规划实施的动态监测和分析评估，确保取得实效。要加强对环保产业的数据统计和信息分析，把握规律，及时发布产业供求信息，加大协调服务力度，确保我省环保产业实现快速发展。
附件：
陕西省环保产业重点项目表（第一批）
单位：万元
