三、积极完善各项保障措施
一是要加大市、县（市、区）财政资金的投入力度。市级财政从2007年起每年拿出2000万元的农业产业化专项资金，累计扶持了192个龙头企业建设项目。今年，市政府将继续拿出2000万元专项资金，并把前期投放项目建设中的回收资金进行循环使用，重点扶持“151”工程市级梯次的企业项目建设。今后市级财政在每年2000万元专项资金的基础上逐年增加，增幅不低于省级，并保证省下达的产业化项目配套资金足额到位。同时，及时回收有偿资金，与专项资金一起循环投放，最大限度的提高资金使用效益。县（市、区）级财政从今年开始也必须列出不少于300万元的农业产业化专项资金，作为市级梯次企业项目建设的配套资金（配套比例按运发[2008]19号文件执行）和县级梯次企业建设项目扶持资金，并按10%逐年递增。市、县（市、区）专项资金由农业产业化领导组负责管理使用和监督检查。市、县（市、区）要对综合开发、扶贫、技改、科技支农等涉农资金，在不改变资金管理权限的前提下，按照“151”重点推进工程项目规划整合使用；
二是要加大金融资金投入力度。农业银行、农业发展银行、农村信用社、建设银行等金融部门要树立扶持农业产业化“151”重点推进工程就是扶持农业、就是扶持农民增收的理念，拿出各自扶持政策的具体意见。特别是对生产附加值高、发展潜力大、市场前景好的农业产业化“151”重点推进工程入选企业的贷款项目给予优先安排。同时，对农业产业化“151”工程项目企业贷款在涉农贷款中的比例，应在上年度实际投放量的基础上按20%以上的比例逐年递增。大型技改和基建项目，一家银行难以满足需要的，可由主贷银行牵头组织银行贷款。流资贷款需求，可发放短期信贷，符合条件的可发放循环贷款和中期流动资金贷款。对信用记录好，有市场，有订单但暂时出现经营和财务困难的企业，在风险可控前提下给予积极信贷支持，对暂时集中还贷困难的可适当延期，逐步还贷。
三是强力推进品牌建设。“151”重点推进的龙头企业和合作组织必须树立品牌建设意识，在无公害、绿色、有机农产品等方面制定发展规划。市政府对获得国家驰名商标的将给予50万元的奖励；对获得省级著名商标的将给予30万元的奖励，并在市级媒体上进行免费宣传，在中央和省级媒体上的宣传费用给予50%的补贴。同时，对假冒伪劣产品加大打击，严肃查处，切实保护合法品牌。
四是积极落实各项发展政策。税务、电力、土地、运输等职能部门要在国家政策范围内，为“151”重点推进工程积极落实国家、省关于扶持农业产业化发展的有关政策，对优势龙头企业的所得税可实行先征后返，行政性规费该取消的取消、减免的减免；按照国家有关优惠电价，对龙头企业，特别是对冷库、气调库、芦笋加工等优先保障供应；落实国土发［2007］220号文件精神，龙头企业和农民专业合作社非农建设用地优先保障计划指标，并将种植、养殖及附属设施用地纳入农用范围；继续建立农产品绿色运输通道，消除阻滞，减免费用，保障在全市范围类鲜活农产品运输畅通。
