金昌市人民政府办公室关于印发金昌市“十二五”市级重点专项规划编制工作方案的通知
（金政办发〔2010〕45号）
永昌县、金川区人民政府，市直有关部门、单位：
《金昌市“十二五”市级重点专项规划编制工作方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
二○一○年五月十四日
金昌市“十二五”市级重点专项规划编制工作方案
为充分发挥各级各类规划在宏观调控中的导向作用，增强规划的现实性和针对性，有效引导资源配置方向，根据市政府《关于印发金昌市国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作安排意见的通知》（金政办发〔2009〕137号）要求，“十二五”时期我市需要在一些关键领域和重要方面制定市级专项规划，作为总体规划实施的有效补充，与总体规划同步组织编制。现就市级重点专项规划编制工作制定如下方案：
一、“十二五”专项规划编制工作程序
（一）重点专项规划和区域规划编制。由市发改委研究筛选提出规划目录，提请市政府研究审定后，由有关部门负责组织编制。规划文本经有关方面论证，报市规划编制工作领导小组审核后，报请市政府审定并下达组织实施。
重点专项规划和区域规划的编制，要突出战略性和可操作性，明确指导思想和原则、发展目标和主要任务、政策措施与资金保障，涉及重大工程的要明确建设时序，并落实相应的资金配置方案。
（二）其他专项规划编制。由市直有关部门提出规划目录和简要规划编制方案，报市发改委立项后，由市直有关部门牵头组织编制、编制完成后，经与市发改委衔接后，由市直有关部门报市政府批准后组织实施。涉及相关职能部门的，经相关部门会签审定后组织实施。
市直各有关部门要根据各自职能定位，围绕“十二五”期间应履行的职能和组织开展的工作重点，尽快研究提出拟编制的一般专项规划目录和内容提要，确定规划期、编制时间和一般规划编制组织方案，组织开展编制工作。根据国家和省发改委的精神，其他专项规划的规划期、编制时间，由编制单位根据各自工作需要和各阶段职能工作重点，自行研究决定。
（三）探索改革规划编制方式。对已由市场调节或市场调节比较有效的领域，不再编制专项规划；对能够制定指导意见、工作方案等形式引导发展的领域，对贯彻国家专项规划的具体意见和正常工作任务，可通过实施意见加以引导，不再编制专项规划。
（四）加强规划间的相互衔接。规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。衔接协调的内容包括：宏观调控重要指标、支柱产业、基础设施、重要资源开发以及关系全局的重点项目布局和主要对策措施等。要做好全市“十二五”规划体系内总体规划纲要与重点专项规划、区域发展规划、县区规划纲要衔接，保证规划思路的统一和规划的可行性。同时要做到本市规划与国家和省上各类规划的相衔接，充分体现国家和省上要求，使我市发展尤其是重点项目获得国家及省上的支持。
