办公室主任：张志刚（兼）
办公室副主任：张东庆 市安监局副局长
王四赖 市安监局副局长
苏立新 市安监局副局长
高亚中 市安监局总工程师
刘春明 市安监局副县级调研员
王香柱 市公安局党委委员
王毓文 吕梁市煤监分局副局长
温才柱 市煤炭局副局长
金 宁 市国土局副局长
三、主要内容
（一）切实加强煤矿安全监管。始终将煤矿安全监管作为重中之重，确保煤矿安全生产。一是要认真贯彻执行今年市政府围绕煤炭行业管理、煤矿安全监管、主体责任落实、过渡期矿井管理、煤矿项目监管等关键环节，出台的“一个规定、四个办法”。二要突出瓦斯综合治理这一重点，全面落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理“十六字”工作要求，加大瓦斯区域治理力度，严防重特大瓦斯事故发生。三要深刻汲取王家岭煤矿透水事故教训，继续坚持防治水患“十六字”原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，继续推广物探、钻探、监测、测试等先进技术，定期收集、整理和掌握本矿及相邻矿井水文地质情况，严防透水事故发生。四要严格矿井复工复产程序和标准，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，合格一个、验收一个、生产一个。要加强在建矿井和技改矿井的安全管理，严格落实建设、施工、监理单位的安全责任，施工中要严格监管、投产前要严格验收，达不到安全质量标准决不允许投入生产。五要进一步加大矿井关闭力度，对列入关闭的矿井，严格按照“六条标准”关死关实，严防前关后开、明关暗开。要严格矿井采掘计划的审批与跟踪监督，坚决杜绝超能力、超强度、超定员突击生产。要总结经验教训，继续严厉打击非法违法采矿行为，维护煤炭行业正常的生产经营秩序。
（二）不断强化基层基础建设。一要强化基层安全监管体制建设。各级政府要按照“安全监管队伍只能加强，不能削弱”和“完善县（市、区）、强化乡镇（街道）、延伸村（居）”的总体要求，在机构改革中合理调整市、县两级安全监管部门的职能和内设机构，增加人员编制，强化监管力量。六月底前，全市所有乡镇（街道）必须建立安全监管机构并配齐工作人员；50％的行政村（居）必须配备专职的安全监管人员。要按照财政收入千分之五的比例落实安全监管专项资金，纳入财政预算，并按照统筹规划、急需先配、保障重点、差别配备、逐步完善的原则，为安监机构配备必需的硬件支撑设备。年内全市20％的乡镇（街道）安全监管机构要实现安全监管规范化，1O％的村（居）要实现安全监管制度化；80％以上的县级安监局、20％以上的乡镇（街道）安监办要按标准配齐监管设施。力争通过三年努力，各级安全监管设备设施、仪器装备达到国家规定标准。二要强化企业安全基础建设。要督促企业依法依规健全完善安全生产责任制度，建立安全生产机构，结合行业特点，强制配齐技术、安全管理人员。煤矿必须配齐“六长”，非煤矿山地下开采企业要配齐矿长及安全、生产、机电、总工“五长”，露采企业以及危化品生产企业至少要配齐矿（厂）长、安全、技术“三长”。要严格落实高危行业安全费用提取、安全风险抵押金、安全责任险等政策措施，保障企业安全生产必需的投入。要加强现场管理，坚决杜绝“三违”现象，不断提高作业人员自主风险识别、隐患整治、事故抢险能力。要深化隐患排查治理，尽快建立“从安全隐患查找管理漏洞、以规范管理减少安全隐患”的长效机制。三要加强监管队伍自身建设。以创建为民、务实、清廉的监管队伍主题活动为载体，切实增强监管人员爱岗敬业的责任感和主动性，不断提高谋事、干事、办事的能力和水平。要强化执法监督，严肃查处违纪违法案件，进一步规范安全生产行政．许可审批和监管执法工作，增强工作的透明度。四要大力开展安全保障型企业和安全乡村（社区）创建活动。今年要启动试点，每个县（市、区）至少要建成1个安全保障型示范企业和1个安全保障型示范乡镇（街道办）或村（社区）；明年要全面实施，力争用三年时间，使全市30％以上的企业和乡村达到安全保障标准。
