（四）城镇零就业家庭成员或者享受城镇居民最低生活保障的人员；
（五）农村零转移就业贫困家庭成员；
（六）毕业一年以上未就业的高校毕业生；
（七）残疾人；
（八）各级社会福利机构供养的成年孤儿和社会成年孤儿。
县级以上人民政府可以根据本地实际情况扩大援助范围。
第二十六条 就业困难人员可以持本人身份证件、就业失业登记证向住所地乡镇、街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。乡镇、街道、社区公共就业服务机构应当在收到申请之日起十日内进行审核认定，符合条件的，纳入就业援助范围。
乡镇、街道、社区公共就业服务机构应当对辖区内就业援助对象进行登记，建立专门台账，实行就业援助对象动态管理和援助责任制度，提供及时、有效的就业援助。
第二十七条 鼓励各类用人单位招用就业困难人员。
用人单位招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，可以按规定享受社会保险补贴。招用就业困难人员达到规定条件的劳动密集型中小企业，可以申请小额担保贷款和享受贴息政策。
公益性岗位安置就业困难人员的，可以按规定在一定期限内享受社会保险补贴和岗位补贴；就业困难人员灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费的，可以按规定享受社会保险补贴。
第二十八条 公益性岗位主要包括：
（一）政府购买的基层社会管理类岗位；
（二）乡镇、街道和社区开发的基层公共服务类岗位；
（三）国家机关、事业单位、社会团体编制以外的后勤服务岗位；
（四）独立工矿区为企业和社会提供的服务岗位。
（五）政府开发的适合就业困难人员就业的其他岗位。
各级人民政府应当采取多种形式，开发公益性岗位。政府投资开发的公益性岗位，应当优先安置符合岗位要求的就业困难人员。鼓励机关、企业事业单位等面向社会提供各类后勤服务岗位，安置就业困难人员。
第二十九条 各级人民政府在资源开采型城市和独立工矿区发展与市场需求相适应的产业，有关部门应当采取区域协作、劳务输出、移民搬迁等措施，引导劳动者转移就业。
对因资源枯竭或者经济结构调整、大中型水库建设等原因造成就业困难人员集中的地区，上级人民政府及其有关部门应当给予必要的帮助和扶持。
第五章 公平就业
第三十条 各级人民政府应当建立健全劳动者平等就业制度，优化公平就业的环境，消除就业歧视，保障公民平等就业权利。
用人单位不得以民族、种族、性别、宗教信仰、户籍、婚姻状况、体貌等为由拒绝招用能够满足生产工作需要并具有同等工作能力的人员。
公共就业服务机构、职业中介机构不得为用人单位提供歧视性就业服务。
