梅州市人民政府关于印发梅州市2010年主要污染物总量减排计划的通知
（梅市府〔2010〕35号）
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅有关单位：
现将《梅州市2010年主要污染物总量减排计划》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请迳向市主要污染物排放总量控制领导小组办公室（设在市环保局）反映，联系电话：2390101。
梅州市人民政府
二○一○年五月十三日
梅州市2010年主要污染物总量减排计划
为进一步贯彻落实关于《印发广东省“十一五”主要污染物总量减排工作方案的通知》（粤府〔2007〕99号）及《关于印发梅州市“十一五”主要污染物总量减排工作方案的通知》（梅市府〔2008〕67号）要求，确保我市完成2010年和“十一五”主要污染物总量减排目标任务，促进全市环境质量进一步改善，保障经济社会又好又快发展，制订本年度计划。
一、2010年总量减排目标。
根据《关于印发梅州市“十一五”主要污染物总量减排工作方案的通知》（梅市府〔2008〕67号）要求，结合我市经济发展速度、城镇人口增长等预测结果以及重点环保工程建设进度，拟定我市2010年主要污染物总量减排目标为：化学需氧量（COD）比2009年下降0.07万吨（2.96%），累计比2005年下降8%，全市COD排放总量控制在2.3万吨内；二氧化硫（SO2）比2009年下降0.78万吨（13.49%），累计比2005年下降21.88%，全市SO2排放总量控制在5.0万吨内。
二、现状。
经过“十一五”期间前四年的努力，我市的污染减排工作取得了显著的成效。COD累计比2005年减排0.13万吨，下降5.20%；SO2累计比2005年减排0.62万吨，下降9.69%。同时也必须看到，我市污染减排形势较为严峻，具体表现在：
一是主要污染物新增量较大。COD方面，按照城镇生活COD产生系数90克/人·日计算，每新增1万城镇人口生活COD将新达0.03万吨以上。随着我市城镇化进程的加快，每年新增城镇人口产生的新增量对COD减排压力较大。同时，我市经济高速发展，由于工业COD新增量按排放强度法计算，随着GDP增长的累加，新增排放量越来越大，按COD排放强度25.4吨/亿元计算，近几年每年工业COD增量在0.1万吨左右。SO2方面，全市燃煤含硫率有所上升，导致SO2新增排放量增加。
二是工程减排和结构减排后劲不足。至2009年底，我市已顺利完成省政府要求的污水处理设施“一县一厂”建设，辖区内13.5万千瓦以上火电机组均配套脱硫设施并与省、市环保部门联网，工程减排潜力较小。结构减排方面，梅州市嘉诚电力有限公司已关停；2009年已淘汰落后水泥生产线19条、生产能力173万吨；已全面完成了与省签订的淘汰落后钢铁生产企业173家，生产能力293.79万吨的责任书任务，并且淘汰责任书外钢铁生产企业77家，生产能力62.4万吨。结构减排也面临后劲不足问题。
三是已建成的环保设施尚未充分发挥减排效益。一些已建成的城镇生活污水处理厂的管网配套还不够完善，进水水量和浓度低，影响了COD的减排效果。
三、主要污染物新增排放量预测
（一）社会经济发展情景预测。
1．城镇人口。
据初步统计，我市2009年城镇人口为191.49万人，比2008年的189.77万人增加1.72万人，增长0.91%。2010年城镇人口增长率按预计数增长率0.63%预测，人口增长1.21万人。
