第二阶段：清理整顿阶段（2010年4月10日至5月15日）。各旗县区按照《巴彦淖尔市关于开展城乡低保清理整顿工作的通知》要求，结合当地实际，把不符合低保条件的对象彻底清出保障范围。这次清理整顿的重点，一是享受低保待遇的五保对象和孤儿；二是地方性“政策保”对象；三是其它不符合条件的对象。对清出低保范围的五保对象和孤儿，要积极争取地方政府的支持，进一步加大五保供养和孤儿供养的投入力度。对清出低保范围的“政策保”对象，要及时向政府请示汇报，制定有效的措施妥善处理，决不能发生上访事件。
第三阶段：规范实施阶段（2010年5月15日至9月30日）各旗县区对照建立组织机构、制定实施细则、确定保障标准、完善制度体系等任务要求，逐项实施落实。对实施过程中发现的问题，要采取有效措施，深入基层调研，及时组织研讨。对疑难问题，要组织力量攻关，逐步形成相对固定的工作程序和制度，真正使城乡低保实现按标施保，走上规范化、制度化、科学化轨道。
第四阶段：总结交流阶段（2010年10月1日-10月30日）。各旗县区对活动开展情况进行认真检查，查找不足和问题，进行拾遗补缺，仔细总结经验，树立一批基层低保工作按标施保的先进典型，市民政局将采取全面检查和重点抽查相结合的方式进行检查验收，对试点活动进行总结交流。
四、保障措施
㈠加强组织领导。进一步规范基层低保工作，为广大城乡低保对象提供优质服务，是新形势下完善城乡低保制度、提高管理服务水平的重要举措，也是体现政府强市富民宗旨，树立民政部门良好形象的重要内容。各旗县区要充分认识这次活动的重要意义，切实加强领导，及时成立以主要领导为组长，相关人员参加的领导小组，逐级落实责任制，做到责任到位、政策到位、工作到位，确保活动顺利开展。各地在开展活动过程中，要注意沟通协调，组织好信息交流。各旗县区要及时向市民政局和自治区民政厅反映进展情况。要积极争取各级党委、人大、政府、政协的重视和支持，争取有关部门的积极参与和配合，齐心合力为做好基层低保工作出谋划策，排忧解难。尤其是保障标准的制定与家庭收入的核算，需要统计、物价、工商、金融等多个部门的大力支持和配合。同时要安排好试点活动经费、保障活动用车，做好人员分配，确保活动的顺利开展。市民政局将重点指导临河区和乌拉特前旗的试点活动。
㈡突出重点。城乡低保工作能否实现按标施保，重点在于能不能科学合理地确定保障标准，能不能严格按照审核审批程序实行阳光操作。关键在于能否用科学的手段核定家庭收入，能否充分利用群众的力量，发挥群众民主评议的作用。这是这次活动的重点和关键。各旗县区要突出重点，把握关键，有针对性的开展工作，合理分配工作力量和时间，科学探索、攻坚克难，确保本次活动的实效性、科学性。特别是为了更好地发挥基层群众民主评议作用，嘎查村（居）委会要成立低保待遇民主评议小组，对申请低保待遇家庭情况进行入户调查和民主评议，同时要求街道办事处民政助理员、乡镇干部和包村干部必须参加嘎查村（居）委会的评议，确保评议公正、公平、公开。
