七、大力发展各项社会事业
（一）构建实力雄厚的教育体系。加大教育经费投入，继续推进教育均衡发展，落实城乡教师待遇“两相当”，解决代课教师问题。整合中职学校，形成农、工、商、医四大中职教育品牌。加快推进技师学院、华罗庚中学二期、东江高级中学建设，启动中职教育新城建设，新建商贸学校，打造我市教育产业带。大力推进省教育强市创建工作，博罗县、惠东县建成省教育强县，力争13个镇（街道）建成省教育强镇。启动广东省县域教育现代化试点工作。重视学前教育、成人教育，关心特殊教育，规范和发展民办教育。努力扩大义务教育阶段公办学校接受外来工子女就读数量和比例。支持惠州学院、惠州经济职业技术学院发展。（市教育局、人力资源和社会保障局、财政局负责）
（二）完善和提升城乡公共卫生服务。推动医药卫生体制改革，建立覆盖城乡基本医疗卫生制度。加快推进市妇幼保健院、市中医院新院、市中心医院整体改扩建工程和120急救指挥中心建设，各县、区要创建一批二甲医院。完善镇卫生院和社区卫生服务中心建设，进一步抓好农村卫生站标准化建设。强化疾病预防控制、卫生监督、妇幼卫生保健，加强卫生应急管理，提高公共卫生服务能力。稳定低生育水平，提高出生人口素质。（市发展改革局、卫生局、财政局、人力资源和社会保障局、人口与计划生育局负责）
（三）推进文化事业大发展大繁荣。加快建设乡镇（街道）综合文化站和村（社区）文化室，深入推进城市文化下乡、农村文化进城。大力发展特色文化，打造一批特色文化精品，重点扶持优秀民族民间艺术繁荣发展。深化文化体制改革，完善文化产业发展总体规划，充分发挥文化产业发展专项资金的引导作用和两大传媒集团的带动作用，推进文化产业发展。加强与国内有实力的传媒企业合作，力争引进电影Mall项目。加快推进报业传媒集团文化产业基地、新华文化广场和龙门农民画创作中心等一批文化项目建设。加强文化交流，繁荣文化市场，规范经营秩序。加大历史文化遗产的保护力度，推进国家历史文化名城创建工作。（市文化广电新闻出版局、国文办、广电传媒集团、报业传媒集团负责）
（四）开创我市双拥工作新局面，争创全国双拥模范城“四连冠”。通过进一步完善政策措施，落实创建任务，不断巩固和发展双拥成果，加强军政军民团结。进一步整合资源，全力支持部队现代化建设。进一步强化服务，着力解决涉及官兵切身利益的重大问题。按照《
双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《
全国双拥模范城（县）考评标准》，广泛深入开展争创第九届全国、全省双拥模范城活动，努力实现我市全国双拥模范城“四连冠”，全省双拥模范城“六连冠”。要全力以赴做好迎检工作，进一步明确目标、加强领导、落实责任，熟读新规、查漏补缺，加强协调、形成合力，以超常的工作举措、超强的工作力度，广泛动员全市军民全力做好各项迎检工作。（市双拥办负责）
（五）提高依法行政水平。推进政府科学民主决策，进一步健全重大决策听证、论证、合法性审查、集体决策制度，形成公众参与、专家咨询和政府决定相结合的科学民主决策机制。加强政府法制建设，更加注重政府规范性文件制定的民主性、科学性。全力推进行政执法责任制建设，以完善行政执法责任制配套制度、规范行政执法自由裁量权、实施行政执法职权公开透明运行、开展行政执法案卷评查为重点，进一步规范行政执法行为，落实行政执法责任，强化行政执法监督，提升行政执法水平。加强行政复议和行政应诉工作，切实提高行政复议的公信力。建立和完善政府依法行政配套制度，制定依法行政考核指标体系及其考评办法。（市法制局、监察局负责）
