乐东黎族自治县人民政府办公室关于印发乐东黎族自治县财政惠民补贴资金“一卡通”改革实施方案的通知
（乐府办〔2010〕51号）
各镇人民政府，县政府直属各有关单位：
《乐东黎族自治县财政惠民补贴资金“一卡通”改革实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年五月五日
乐东黎族自治县财政惠民补贴资金“一卡通”改革实施方案
为认真贯彻落实国家财政惠民补贴政策，深化财政惠民补贴资金“一卡通”改革，规范财政惠民补贴资金发放管理，根据《海南省财政惠民补贴资金“一卡通”改革实施方案》及有关政策，结合我县实际，制定本实施方案。
一、“一卡通”改革的重要意义
财政惠民补贴资金“一卡通”是以补贴对象为单位，各项财政惠民补贴资金发放实行“一人一折一号”，由财政部门通过代理金融机构直接将补贴资金划入补贴对象“一卡通”存折帐户。这是财政惠民补贴资金支付方式的创新，实行“一卡通”改革，有利于财政惠民补贴资金及时、足额、安全发放到位；有利于加强和规范财政惠民补贴资金管理，节约发放成本；有利于巩固农村税费改革成果；有利于加强党风廉政建设，促进反腐倡廉机制的不断完善；有利于改善干群关系，巩固政权建设。对维护我县城镇和农村居民的切身利益，落实各项惠民补贴政策，切实维护广大人民群众根本利益具有重要意义。
二、“一卡通”改革的指导思想和基本原则
“一卡通”改革的指导思想是以科学发展观为统领，全面落实国家惠民补贴政策，加强财政惠民补贴资金的监督管理，促进基层党风廉政建设，建立科学规范的财政惠农补贴资金发放机制，为广大补贴对象提供便捷高效服务。
“一卡通”改革的基本原则：
1．部门权责不变，分工协作。各项财政惠民资金的管理和发放，应遵循补贴政策不变、资金分配权限不变、原有资金管理模式不变、部门监督管理权限不变的原则，各相关职能部门密切配合，各司其职。
2．补贴资金管理及发放坚持“惠民方便、公开透明、集中发放、资金直达、方便高效”的原则。
三、“一卡通”改革的目标
