(三)改进招商方式,拓展产业集聚
一是要针对各地的产业特色,建立专业招商队伍,围绕主导产业组织产业招商、专门招商、定向招商、以商招商,提高招商引资实效;二是要高度关注产业发展动态,开展产业发展热点研究,有针对性地开展产业招商;三是要把握产业转移态势,通过引进大企业、大集团,有效地吸引一批中小配套项目的引入,进而实现产业的集群式迁入,拓展新的产业集群。要十分注重引进资源节约型、科技创新型、生态环保型的项目,发展一批对工业发展有支撑带动作用的新兴产业。
(四)提升技术水平,吸引产业集聚
产业基地既是产业发展的有效载体,同时也是吸引产业集聚的“金字”招牌,要创造条件,积极开展产业基地建设,形成一批在全省乃至全国有重要影响的产业基地。一是要按照国家《创建国家新型工业化产业示范基地管理办法》及《江西省省级产业基地认定办法》的相关要求,抓好对接衔接,加强基地各项建设,努力打造一批国家级、省级产业基地;二是要大力实施品牌发展战略,着力打造区域产业品牌。引导企业开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活动,积极培育国家和省级名牌产品。鼓励企业之间开展多层次、全方位的联合协作,以名牌企业、名牌产业为依托,迅速扩大品牌经营规模,打造一批重点区域产业品牌。
(五)加强基础设施建设,带动产业集聚
一是要加快创业园、创业基地建设,积极推进全民创业,鼓励中小企业采取多种形式,加快与大企业、大型项目等的专业化协作配套,带动产业的链式发展;二是以城镇化步伐的加快,推进产业集群的发展。在产业集聚程度高或集聚前景好的区域,加快现有城镇的改造和新城镇的规划建设步伐,提升城镇的整体功能,提高城镇配套产业集群发展的能力。依托城镇的发展,完善市场配套,促进生产要素聚集,优化人居环境,吸引产业发展人才,吸引项目的入驻;三是加快现代物流体系建设。根据全市产业集群规划布局,在重点产业集群所在地建设区域性物流园区和专业物流中心,整合现有物流资源,加快物流人才培养,培育专业物流市场。在条件成熟的产业集群区域,积极探索和实践“联合采购、集中管理、统一配送、分散经营生产”的物流管理模式,最大限度降低生产经营成本。
(六)加大支持力度,服务产业集聚
要切实加大支持服务力度,落实各项措施,为产业集聚发展提供坚实保障。一是加大政策及资金扶持力度。在市本级每年1000万元的技改贴息资金中,对符合国家产业发展政策、有利于产业配套发展及产业链延伸的项目重点予以贴息支持。出台扶持产业发展的相关政策措施,支持产业发展壮大。各县市区也要结合各自产业发展情况,加强对产业集聚的引导、扶持,通过出台相关政策措施,设立专项资金等形式,吸引产业项目落户,推进产业做大做强;二是切实落实各项保障措施。在用地方面,对重大产业项目及产业配套项目建设用地要予以优先考虑;在电力保障方面,要围绕重大产业项目的用电需求,优先安排电网建设项目,做好电力供应跟踪协调服务,提高供电安全的可靠性;在运输保障方面,积极协调解决重点企业的货物运输需求,满足企业的物流需求;三是加大融资支持力度。积极发挥政府及中介机构的各种融资平台,为产业发展及企业生产经营提供融资服务;四是加大职业培训力度。按照产业发展的用工及专业技术人才需求,实行大专院校、职业学校、劳动就业培训机构和企业的对接,切实为企业用工提供各项服务;五是健全中介服务体系。要引导产业中的骨干企业加强技术服务中心建设,为中小企业开展各类技术服务,积极培育发展行业协会及中介机构,开展产业信息、技术、市场信息等方面的交流,促进产业的健康发展。
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