(四)加强安全生产基层基础工作,不断提高安全保障水平
1.加大安全投入。抓紧做好安全生产“十二五”规划编制工作。认真落实生产经营单位安全生产费用提取使用制度。各级政府要进一步加大对安全生产的投入,保证安全生产专项资金逐年增长,加强对各项安全费用的监督管理,保证投入到位、专款专用。加强安全基础设施建设,提高安全保障能力。
2.坚持“科技兴安”战略。支持企业大力实施安全技术改造,推广应用先进安全生产技术和装备,提高安全生产信息化水平。把安全科技进步纳入结构调整、产业升级的重要内容,做到安全技术与建设项目“三同时”。不断扩大安全生产科技进步和成果应用范围和覆盖面,以瓦斯监测监控、中深孔爆破开采技术、HAN阻隔防爆技术、化工危险工艺自动控制技术等为重点,加快实现企业生产本质安全,提升重点行业和领域安全生产保障能力。
3.推进企业安全生产标准化建设。要认真总结近年来标准化试点工作经验,制定安全标准化配套措施,把安全生产标准化与行政许可、监管监察执法、评优评先、保险费率、风险抵押金等相结合,充分调动企业积极性, 全面推动安全生产标准化。各有关部门要加强指导和监督检查,帮助督促企业开展机械制造、危险化学品、矿山、建筑、旅游等行业企业开展安全生产标准化创建活动,鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证,提升企业本质安全水平。
4.做好应急救援工作。依托企业救援资源和专业队伍,进一步整合各方面的抢险救援力量,加快应急救援体系建设。建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制,加快安全生产应急平台建设,完善应急预案,加强应急演练,防止因撤离不及时或救援不适当造成事故扩大。各县区、各有关部门要依法加快道路交通事故社会救助基金制度建设,明确主管部门,制定并完善实施细则,确保道路交通事故受伤人员的应急救治。
(五)加强宣传教育和队伍建设,提高人员安全素质
1.继续加强安全培训教育。进一步完善市、县区、企业安全培训体系建设,突出企业培训的基础作用。重点抓好企业负责人、安全管理人员、农民工和新进人员的安全培训,强化就业准入条件。加强安全监管,严格落实特种人员培训考核、持证上岗制度,做好高危行业和中小企业一线操作人员的培训工作。加强安全专业技术人才培养,推行注册安全工程师执业资格制度,提升各类人才的安全素质和水平。
2.认真开展安全生产宣传工作。以配合全国开展“争当安全发展忠诚卫士”等主题实践活动为契机,着力抓好“安全生产月”、“安康杯”等宣教活动,广泛开展安全生产法律法规宣传,普及安全生产常识,认真组织宣传贯彻省政府60号和61号令,积极开展安全宣传教育进社区、进企业、进学校、进农村、进工地、进家庭“六进”活动。
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