（二）编制依据。
1.国家有关标准化、节能减排、循环经济方面的法律法规及有关地方性法规。
2.《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快推进循环经济发展的决定》（甘发〔2010〕5号）、《
甘肃省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》（甘政发〔2008〕70号）和《甘肃省循环经济总体规划》。
3.《标准体系表编制原则和要求》（GB／T13016-2009）。
二、指导思想和基本原则。
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照政府推动、市场引导、多方参与、技术进步的方针，围绕《甘肃省循环经济总体规划》，建立健全支撑循环经济发展的地方标准体系，促进全省经济社会又好又快发展。
（二）基本原则。
1.协调配合原则。循环经济具有跨领域、跨专业、跨部门、多学科交叉复合的特点，各部门必须通力协作，形成“统一管理、依托各方、各司其职、合力推进”的工作模式和协调机制。
2.突出重点原则。针对循环经济标准涵盖领域广泛、不能均衡规划的实际，分轻重缓急，有重点、有计划地开展标准化工作。优先制定和修订循环经济发展急需的标准、重点领域缺失的关键标准、标龄过长的标准以及与发展循环经济不相适应的标准。
3.技术进步原则。积极利用科研成果，不断提高标准的技术含量和前瞻性，使标准成为科技创新转化为生产力的桥梁，推动技术进步。
4.与国际接轨原则。借鉴国际尤其是国外先进国家的相关标准，积极开展循环经济发展中的采标项目，加快与国际标准和国外先进标准接轨的步伐。
5.市场导向原则。根据市场需求，确定循环经济标准发展的重点领域和重点方向，不断增强标准的适用性和有效性。
三、工作目标和重点任务。
（一）工作目标。
我省循环经济地方标准体系建设的总体目标是：建立与国家标准和行业标准相配套、与我省循环经济发展相适应，具有开放性、系统性、合理性、可操作性，体现我省特色的循环经济地方标准体系（见附件1）。具体分两个阶段实施：
第一阶段（2010-2011年）。主要制定和修订循环型工业子体系中的能耗和水耗限额地方标准。
