四、深化干部人事制度改革，进一步加强领导班子和干部队伍建设
（十一）坚持德才兼备、以德为先的用人标准。要把干部德的考评结果作为选拔任用的首要依据，注重考察干部的政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、应对重大事件、对待个人名利等方面考察干部的德。树立注重品行、崇尚实干、群众公认的用人理念，坚持干净干事出业绩的用人导向，大胆使用那些科学发展理念明确、领导科学发展能力较强、推进事业科学发展成绩突出的干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔上来。
（十二）完善垂直管理体制下的干部选拔任用工作机制。全面贯彻落实《
党政领导干部选拔任用工作条例》和相关政策法规，坚持民主、公开、竞争、择优，从系统实际出发，深化改革，注重探索，形成充满活力的选人用人机制。规范干部任用动议和提名制度，探索等额和差额、定向和非定向相结合的推荐形式，正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性、真实性。民主推荐没有多数群众拥护不能列为考察对象。完善干部考察制度，落实领导干部任用延伸考察办法，主动商请协管的地方组织部门共同参与考察。探索建立与地方组织部门定期协调协商机制，努力推进系统内干部与地方干部的交流。着力推进系统内干部上下交流、横向跨区域交流、机关与事业单位交流，以及重要岗位轮岗交流并形成制度。加大竞争性选拔干部工作力度，实现各级机关内设机构领导干部竞争上岗经常化，逐步提高竞争性办法选拔干部在提拔干部总数中的比例，提高干部选拔任用工作的透明性、公开性、科学性。
（十三）提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体合力。县级局党委班子一般配备3-5名成员，市局党委班子一般配备5-7名成员。按照政治上强、具有领导质监事业科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，选好配强市、县局“一把手”。加大干部培训力度，拓展培训渠道，创新培训模式，加强培训管理，提高培训质量。省局重点抓好市局班子成员、县级局和省局直属单位主要领导、机关正副处长的培训，5年轮训一遍。注重多岗位锻炼培养干部，坚持和完善挂职锻炼制度，通过选派干部到地方政府挂职、担任农村指导员等途径，在实践中全面提高干部的能力。
