1.社会单位“四个能力”建设。2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标，其他消防安全重点单位确定不少于20%的单位达标，并确定不少于10%的试点单位；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年9月前，属于人员密集场所的一般单位基本达标。消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准；一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。
2.落实政府部门消防工作“四项责任”。2010年，全市各级地方人民政府要对《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）文件落实情况开展自查，抓紧落实既定的目标任务；同时启动编制“十二五”消防事业发展专项规划。
3.农村、社区火灾防控“四个基础”。2010年，乡镇政府、街道办事处全面成立消防安全领导组织，经济发达地区的乡镇成立消防工作专门机构。2011年，各行政村、城市社区要落实消防安全专（兼）职管理人员负责日常消防安全工作。2012年，所有乡镇、村庄、社区要建立专职、志愿消防队伍。
4.提高公安机关消防监督管理“四个水平”。2010年，各级地方人民政府要组织公安、建设、安全监管等部门集中开展以人员密集场所、高层和地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治。
三、工作要求
（一）加强组织领导，搞好工作结合。各级政府和有关部门要提高思想认识，切实加强组织领导，制定切实可行的实施方案，进一步明确工作职责、目标任务和措施要求，不断改善全市消防安全环境。
（二）广泛开展宣传动员。各级、各部门要多形式、多渠道、全方位地加大宣传力度，公布举报电话，定期公开重大火灾隐患及其整改情况，不断拓展完善公民参与火灾预防的渠道。
（三）严格实施检查考评。各级、各部门要将“防火墙”工程建设情况纳入目标考核，定期开展督促检查，并严格落实奖惩措施，确保工作稳步推进。对成绩突出的先进单位和个人要给予表彰，对工作进展迟缓、成效不明显的地区和单位要给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的，实行“一票否决”。市政府将每年对各区、县政府“防火墙”工程建设情况进行年度考评；各行业、系统行政主管部门要对本行业、本系统工作部署落实情况进行督促检查。2012年9月，市政府将组织有关部门对全市“防火墙”工程总体工作情况进行检查验收并总结表彰。
