(二)加强监测,高效运行。
一是加强重点企业运行监测。完善运行监测管理制度,健全企业运行协调工作制度,坚持工业经济月分析制度、经济运行例会制度和旬报、月报、季报分析制度,加强经济运行监测预警。
二是加强工业经济运行分析。一方面做好对生产成本、煤、电、油、运、土地、资金等方面的调研工作,及时掌握成本价格、能源使用、项目建设用地利用及运输等情况,并分析原因,采取对策。另一方面继续做好统计工作和工业经济调研工作,认真对经济指标、产品生产、销售及生产要素进行科学分析,准确把握经济走势,为领导决策提供切实可靠的依据。
三是大力发展低碳经济。坚持以节能减排促转变,严格新上项目节能评估审查和环境影响评价,坚决控制新上“两高”项目,从源头上降低能耗污染。继续实施结构减排、工程减排、管理减排三大工程,加大332家重点排污企业和列入省“双三十”目标考核县(市)的治理、监督及考核,强化110家燃煤大户和150家用水大户监控管理。积极开展节水、节电、节煤、节气(油)专项活动,大力推广节能减排、清洁生产新技术,坚定有序地推进钢铁、电力、焦化、建材等重点耗能污染行业淘汰落后产能,大幅削减污染排放和能源消耗。要严格执行目标考核制度,对逾期完不成目标任务的坚决问责,确保完成节能目标。
(三)多措并举,广开财源。一是进一步拓宽融资渠道。积极探讨设立企业发展专项资金,通过担保服务公司、风险投资基金和专项补助资金等多种形式,对有市场、有订单、有效益、有信誉的企业,给予形式多样的资金支持。鼓励金融机构扩大贷款规模,积极引导金融机构开展以股权、知识产权及企业存货、应收账款、未来提货权等为质押的贷款融资。加大国内保理、循环贷款、法人账户透支、融资租赁、信托理财等融资替代工具的应用力度,为工业企业提供融资、结算、理财等多元化服务。扩大商业承兑汇票的签发、承兑、贴现和再贴现支持范围,积极鼓励企业发债、上市,拓宽直接融资渠道。
二是加强企业担保体系建设。建立健全中小企业担保机构资本金扩充机制和风险补偿机制,鼓励各县(市)、区出资设立担保机构,理顺市级担保公司管理体制,与县(市)、区50家担保公司资金匹配使用,实现担保、再担保。支持信用担保机构加大企业融资担保力度,对实际发生的企业贷款担保总额给予一定额度的奖励。
三是构建企业融资平台和长效机制。以宝德担保公司为基础,整合市内其他担保、投资等金融机构,建立一个集项目评估、金融担保、管理咨询为一体的企业交易和融资平台,面向各金融机构和社会资本进行融资。通过资本的“洼地效应”,以构建方便、快捷、低成本、低风险的资本运营平台为手段,促进各类资本向平台聚集,实现资本的透明化、市场化运作,为我市工业企业的振兴提供强有力的金融支持。
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