（二）推进经营性事业单位产权制度改革。研究进一步完善促进经营性事业单位转企改制的配套政策措施，妥善解决改制过程中职工养老、医疗等社会保障问题。积极探索推进事业单位改革的有效途径。市政府办公厅、城管局、广播电影电视局、旅游局、文化新闻出版局等系统经营性事业单位转企改制工作要取得实质性突破。（市发展改革委牵头）
（三）促进中小企业和民营经济发展。切实把国家、省支持民营经济和中小企业发展的一系列政策措施落到实处，在国企改制、基础产业和基础设施建设等领域积极引入民营资本。针对中小企业融资难的问题，多形式开展银企项目对接活动，加快中小企业融资性担保体系建设，重点发展区域性核心担保机构，逐步扩大再担保试点，力争年内担保资本金达到16亿元。大力完善创业辅导、融资担保、技术支持等公共服务平台建设，设立中小企业发展专项基金10亿元，重点扶持120家成长型中小企业加快发展，支持50家规模以上民营企业做大做强。对全市24家创业辅导基地提高标准，完善功能，完成各类培训25万人次（市工信局牵头）。继续深化市属集体企业改制工作，市供销合作总社、工业和信息化局确保完成所属集体企业改制收尾工作。（市供销社、工信局牵头）
三、推进就业、收入分配、社会保障等方面改革，进一步促进社会和谐进步
（一）大力支持就业再就业。继续实施积极的就业政策，多渠道创造就业岗位。推动和鼓励全民创业、自主创业，以创业带动就业。认真做好高校毕业生就业工作，加强供需对接和就业指导，健全就业援助制度，继续巩固零就业家庭动态为零。加快城乡统一的人力资源市场建设，建立健全覆盖城乡的就业服务体系，推动城乡就业服务均等化。全年力争城镇新增就业9.1万人。农村劳动力向非农产业转移40万人次以上。城镇登计失业率控制在4.5%以内。（市人社局牵头）
（二）深化收入分配制度改革。改革和完善事业单位收入分配制度，加快实施事业单位绩效工资制度。按照国家和省的有关要求，结合我市实际，合理确定国有企业高管人员薪酬水平。强化工资协商制度的落实，建立和完善企业职工工资调整机制，保障企业一线职工的收入水平。（市人社局、市国资委牵头）
（三）继续完善社会保障制度。进一步扩大社会保险覆盖面，将更多的中小企业就业人员、灵活就业人员、农民工、高校学生纳入社会保险范围。全年企业职工参加基本养老保险99万人。进一步完善城镇居民医疗保险制度，城镇居民参保率达到80%以上。推进城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险市级统筹。积极推行被征地农民养老保险，切实抓好国家新型农村养老保险试点，鼓励有条件的县（市）、区自行开展新型农村社会养老保险。（市人社局牵头）
