一是要充分发挥我市作为加工贸易梯度转移重点承接地的优势,通过各种渠道,加大对外宣传的力度,加强与珠三角、长三角、环渤海等东部沿海发达地区政府、商协会、行业龙头企业、大型外资企业的对接,促使其在我市布局项目,实现产业转移。
二是要加强与转出地的政府、商协会、龙头企业的联系,研究和了解产业转出地的有关情况,做到目标明确,措施有效。特色产业园区要成为承接东部产业转移的重点。有条件的园区可结合自身的优势和产业定位,瞄准1-2个产业,划出一片区域,积极寻求与东部沿海地区的工业园区及龙头企业合作,促成企业和产业转移,实现双赢发展。
2.深化区域合作,全方位、多领域拓展区域合作的空间
要充分利用中国-东盟自由贸易区建成之机,推进泛北部湾经济合作与大湄公河次区域合作,深化与港澳台合作,积极参与泛珠三角区域合作,加强与长三角、环渤海以及大西南片区的合作。积极参与区域产业链的分工合作,共同建设促进区域间经济协调发展的重大项目,实现双赢发展。要逐步从政府层面的合作,发展到园区和企业之间的合作,引领区域间资本和项目的双向流动,实现优势互补和产业的升级转移,实现产业在区域间的合理布局。要拓展区域合作的领域,加强与国内外大企业和科研院校、大型投资机构的联系与合作, 加快建设中国-东盟现代农业科技合作园区、中国-东盟文化产品物流园区等一批面向东盟的大项目。
3.充分发挥“两会一节”的平台作用,促进我市与国内外的合作迈向新台阶
要认真做好我市参加2010年“两会一节”经贸活动的各项准备工作,不断强化我市作为中国-东盟合作的重要平台作用,以及双向沟通中国与东盟的重要桥梁和纽带功能,促进我市与国内外的合作,积极参与国际竞争和分工。要有针对性地邀请国内外知名企业、商协会的代表,并组织好项目参加2010年“两会一节”活动,确保“签订投资项目合同金额和签订贸易购销合同金额双超150亿元”。
4.发挥核心城市作用,积极推进广西北部湾经济区建设
要充分发挥南宁市作为北部湾经济区核心城市的辐射和带动作用,加强与北部湾经济区内各城市间的交流与合作,主动参与广西北部湾经济区建设。对
国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见中所涉及我市的项目要千方百计加以推进落实。要大力引进发达地区的项目、资金、技术和人才,发展现代物流、金融服务、会展服务、信息服务等现代服务业,主动为广西北部湾经济区的项目建设提供各种服务,加快大企业、研发中心、结算中心等机构在五象新区投资落户的步伐。
(六)开展主题活动,优化投资环境,强力推进招商项目大兑现工作
1.深入开展“项目建设年”“服务企业年”“发展环境建设年”“党组织建设年”四个主题活动,营造商机无限的投资环境
要以深入开展“项目建设年”“服务企业年”“发展环境建设年”“党组织建设年”四个主题活动为契机,大力开展营造商机无限的投资环境建设活动,借主题活动的平台,找准优化发展环境的切入点,研究制定有效措施,逐项解决存在问题,切实优化我市的投资发展环境。
2.创新服务机制,加快招商项目“绿色通道”的建设
要按照《
南宁市重大招商项目绿色通道工作实施细则》和三个配套操作规程,进一步建立和完善高效、快捷的项目服务工作体系,建立招商引资大兑现项目的“绿色通道”。对符合进入绿色通道的重点企业和重大招商项目,从“项目引进、项目落地、项目审批、项目开工建设”全过程实行特事特办,以确保重大招商项目无障碍进入和无障碍实施。
要创新代办服务方式,提前介入重大项目的前期洽谈,做好政策法规以及申办程序方面的咨询服务工作,为符合我市产业政策、环保要求并达到一定规模的外来投资项目免费代办各项行政审批手续,以优质的服务推进重大项目的实施。
3.落实招商引资目标责任制,强力推进招商引资项目大兑现工作
(1)继续落实招商引资目标责任制。充分发挥各县区、开发区和市直有招商资源的部门作用,继续实施招商引资目标责任制,将目标任务与奖励直接挂钩。一是科学合理分解全市招商引资目标任务。以市委、市政府办公厅名义将《2010年南宁市招商引资目标任务分解方案》下发到各县区、开发区和市直有关部门,确保完成或超额完成全年全市招商引资目标任务。二是开展招商引资考核评比奖励工作。在全市范围内开展招商引资评比考核奖励工作,严格考核各责任单位的招商引资工作。按照实事求是、科学评比、公正透明、统一规范的原则,评比年度招商引资先进单位、集体和个人,对获得全市年度招商引资工作先进的单位和集体进行表彰奖励。
(2)强力推进招商引资项目大兑现工作。要认真贯彻落实自治区党委、政府关于大兑现工作的要求,强力推进招商引资项目大兑现工作,以大兑现工作为抓手改善投资软环境。一是抓好大兑现项目的筛选。要认真筛选列入自治区和南宁市层面的大兑现项目。对列入区、市大兑现范畴的大兑现项目,采取“一对一”的跟踪服务措施,逐个进行跟踪,促进资金尽快到位。二是抓好大兑现工作长效机制建设。进一步完善联合办公、联席会议、联络员会议和市县区联动、部门联动等制度,每季度至少召开一次联席会议或联络员会议。强化项目服务,努力提高大兑现项目的“三率”,把提高资金到位率作为大兑现工作的核心要求。
(七)加强招商规划、项目策划和信息化工作,夯实招商引资的基础
1.坚持科学发展,做好招商引资发展规划
招商引资,要坚持走科学发展的道路。要充分发挥广西北部湾经济区和西江经济带集聚辐射带动作用,通过招商引资完善产业布局。要从培育优势产业,优化产业结构的角度出发,结合“三基地三中心”的建设,做好全市招商引资、产业发展的规划。各县区、开发区要结合本地区现有资源优势和产业优势,力争利用2-3年时间,通过招商引资分别培育出2-3个有特色的产业集群,实现以招商引资促进产业发展的可持续发展之路。
2.认真策划,做好招商引资项目储备和包装
招商引资,项目是基础。要进一步加强招商项目的组织策划工作,做好招商引资项目的策划与包装。招商引资项目的策划与包装要力求真实,确保质量和可实施性,要从投资者的角度出发考虑问题,提高招商项目的可行性。要按照“洽谈一批,签约一批,建设一批,投产一批,储备一批”的原则,滚动开发一批更新、更符合市场发展要求、更具市场前景和效益的项目。要强化项目可行性论证,确保招商项目符合国家有关政策和我市产业、土地、规划和环保等方面要求,提高项目的成功率。要进一步完善市与县区、开发区两级“招商引资项目库”。
3.完善招商引资网站,建立基础数据库,提升信息化建设水平
一是继续做好网站的维护,及时更新网页动态信息,力争做到每日都有新的招商动态信息发布,同时做好与其他主要信息网站的链接工作。二是尽快完善网上招商方案,在市投资促进局网站设立“天天招商会”栏目以及在网上建立小项目招商平台。三是制定英文网站更新维护方案,做好英文网站的即时更新工作。四是建设完善项目信息库、客商投资信息库、投资政策信息库、经贸活动信息库等基础信息库,提高全市招商引资的信息化工作水平。
(八)加强队伍建设,全面提高招商干部的素质和能力
要以深入开展“党组织建设年”活动为契机,加强领导,建设一流的招商引资干部队伍,全面提高各级招商队伍的凝聚力和战斗力。要不断加强对承接东部产业转移、承接港澳台等资本转移、深化与东盟国家经贸合作、拓展国内区域经济合作等方面的学习和调研,结合我市招商引资工作实际,进行实践锻炼提高;进一步加强学习和培训力度,通过选派优秀干部外出驻点招商,鼓励年轻干部自学专业知识,以及推荐优秀干部横向交流挂职锻炼等方式,全面提高招商干部的素质和能力。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识,增强招商引资的紧迫感和责任感
当前,我市招商引资工作取得了良好的成绩,面临着千载难逢的机遇,也面临着巨大的挑战。各招商引资责任单位要认真按照市委十届九次全会提出的今年全市经济工作总体要求和工作部署,全力抓好今年的招商引资工作不放松。充分认识招商引资带来的崭新理念、先进项目和技术、资金、人才对我市社会经济发展的贡献,深刻认识到投资仍是当前拉动我市经济社会发展的主要动力。要切实增强招商引资发展经济的紧迫感和责任感,统一思想,开拓创新,团结一致,克难攻坚,打好工业经济振兴 、五象新区开发 、产业园区建设 、交通基础设施完善 、打造“中国水城”五场攻坚战,加快推进“三基地三中心”建设,采取超常规举措推进招商引资项目的实施,做好大招商,实现招大商,促进大发展。
(二)实施一把手工程,加强对招商引资工作的领导,确保完成全年的招商引资目标任务
各招商引资责任单位要将招商引资工作列入一把手工程,一把手亲自抓,把招商引资工作作为发展地方经济的重中之重,从人财物上给予大力支持。要按照市委、市政府下发的《2010年南宁市招商引资目标任务分解方案》要求,继续落实招商引资责任制,将任务层层分解,按时按质按量完成招商引资任务。
(三)认真策划,强化招商活动的目的针对性和实效性,组织开展好各项招商引资活动
各招商引资责任单位要结合实际,提出本单位招商引资的发展目标 、具体任务和工作措施。要根据本年度工作目标任务,统筹安排好各项招商引资活动,做到早规划、早布局、有方案、有措施。要强化招商活动的目的针对性,每次外出招商活动都要有计划,有总结报告,努力提高招商引资活动的成功率,防止利用招商活动借机进行旅游。
强化招商活动目的针对性和实效性的具体要求是:各县区、开发区要做到每周有一个大项目洽谈,每月有一个以上大项目签约,每季度能按照时间任务进度要求完成工作。
(四)突出抓好利用外资工作,实现我市利用外资的新突破
利用外资工作是我市经济工作的一个重点和难点,今年务必要加大对外资的招商力度。要出台利用外资的政策,加大扶持力度,为外资企业在注册登记、办理各种手续、开展业务等方面提供更多的方便,对贡献大的外资企业要给与奖励。
要认真策划一批符合外资发展需要的项目,承接东部外资产业转移,要切实着力抓好对港澳台及日韩的招商,引领东盟国家的企业到南宁发展。要做好对外商投资企业的服务,狠抓外资存量项目的进资和增资。
五、招商活动安排
2010年南宁市境内外招商引资具体活动安排详见《2010年南宁市境内外招商引资活动指导计划表》。
附件:2010年南宁市境内外招商引资活动指导计划表
2010年南宁市境内外招商引资活动指导计划表
一、承接产业转移招商活动 |
(一)“请进来”招商活动 |
A、邀请珠三角地区企业 |
序号 | 时间 | 地点 | 招商内容 | 规模 | 责任单位 | 参与单位 |
1 | 3月 | 南宁 | 邀请广东省的知名商贸、物流企业来邕考察投资,开展专题项目洽谈 | 30人 | 市投资促进局 | 各县、城区、开发区等单位 |
2 | 3月 | 南宁 | 邀请珠三角生物、制药企业来邕考察投资,开展专题项目洽谈 | 30人 | 市投资促进局 | 各县、城区、开发区等单位 |
3 | 4月 | 南宁 | 邀请珠三角拟转移的消费品工业(自行车、玩具、工艺品等)、纺织服装企业来邕考察投资,开展专题项目洽谈 | 30人 | 市商务局 | 各县、城区、开发区等单位 |
4 | 5月 | 南宁 | 邀请深圳、东莞拟转移的IT电子、服务外包企业来邕考察投资,开展专题项目洽谈 | 30人 | 市工信委 | 各县、城区、开发区等单位 |
5 | 6月 | 南宁 | 邀请中山、佛山等城市拟转移的食品加工、服装、家具、家电企业来邕考察投资,开展专题项目洽谈 | 30人 | 市投资促进局
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