吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市城市防洪应急预案的通知
（吕政办发[2010]55号）
离石区人民政府，市人民政府各委、办、局，市直企、事业单位：
《吕梁市城市防洪应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。
二O一O年五月十三日
吕梁市城市防洪应急预案
1 总则
1．1编制目的
为做好城市洪涝、山洪等灾害事件的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。
1．2编制依据
《
中华人民共和国水法》、《
中华人民共和国防洪法》、《
中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规和国家防汛抗旱总指挥部办公室制定的《关于印发城市防洪应急预案编制大纲的通知》等，制定本预案。
1．3适用范围
适用于吕梁市建成区范围（东至：汾离高速公路东出口，西至：大交线，南至：龙凤街与340省道交汇处，北至：李家沟大桥）内的洪水、暴雨渍涝等灾害事件的防御和处置。
1．4工作原则
坚持科学发展观，以保障人民群众生命安全为主要目标；贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的防汛方针，坚持全面部署，保证要点，服从大局，团结抗洪，实现统一指挥、统一调度，分级分部门负责，实行工程措施和非工程措施相结合’，调动全社会积极参加防洪抗灾。
2 城市概况
2．1自然地理
2．1．1吕梁市位于黄河中游，山西省西部，吕梁山脉中段西侧，属于晋陕蒙能源开发区的东南缘和河东煤田东缘，距省会太原187公里，介于北纬36°43’－38°43’，东经110°22’－112°19’之间。
2．1．2吕梁市区属于黄河一级支流的三川河两岸的一、二级阶地上。东川河从东至西横穿市区，北川河由北至南贯穿市区，东川河上游的吴城水库是一座以防洪为主，兼农业灌溉、工业供水和水产养殖的调节中型水库，控制流城面积220kmz，水库设计总库容1276万m3。沿岸有七里滩沟、炭窑沟、吆驴沟、王家庄沟、刘家庄沟、张家庄沟、刘家湾沟、乔家沟和枣林沟等沟水汇入。
北川河上游的横泉水库是一座以城市生活及工业用水、农业灌溉为主，兼顾防洪、发电、旅游等综合利用的调节中型水库，控制流域面积800km2，总库容8123万m3。
2．1．3吕梁市属大陆性半干旱气候，年平均降雨量为500mm，雨量分布很不均匀，每年主要集中在7、8、9三个月，占全年降水的65％，且多暴雨、阵雨，易形成有威胁性的洪水。
2．1．4境内的地形地貌：坡陡沟深、支离破碎，水土流失十分严重，地表径流的产生极不稳定，呈暴涨暴落的趋势。
2．2社会经济状况
2．2．1目前，建成区总面积已达l 8km2，市区人口约20．38万。建成道路总长度达120km，道路面积243万平方米，建成桥梁19座，水厂2座，日供水2．3万吨，供水管道80km，排水管道长度159km，公共绿地295万平方米，中小学校14所，医院9所，有工业企业30余户，商业、金融、服务、居舍、供水、供电、通讯等一批重要基础设施陆续建成。
2．2．2市区内有国道2条，省道1条，其中209国道与340省道交汇于吕梁市区，209国道由城北进入市区，通过滨河北路与307、209一级线连接从交口南部离开市区，307国道由东部进入市区滨河北路一级连接线西至柳林，大交线从市区西部贯穿南北。
2．3洪涝风险分析
2．3．1自然地理因素
（1）由于境内地形地貌坡陡沟深、支离破碎，水土流失严重，地表径流的产生极不稳定，呈暴涨暴落的趋势，洪水传播时间短，较集中，且多暴雨、阵雨，易形成具有威胁性的洪水。
