要按照全市创建本质安全型城市工作的安排部署，大力实施全民安全素质教育行动；在全市广泛开展全员安全培训工程。从2010年开始，用两年时间，对全市生产经营单位所有从业人员普遍培训一次，新进员工上岗前必须进行安全培训。重点进行安全生产教育，提高职工基本素质。生产企业主要负责人及安全生产管理人员、特种作业人员必须持证上岗。要建立和实行安全生产军训制度，对全市高危行业企业从业人员进行军训，切实提高从业人员安全意识、纪律意识、安全操作技能和应急自救互救能力。
同时，要加强全社会安全生产宣传教育工作。要充分利用电视、报刊、电信、网站等公共媒介，加大安全生产宣传教育，普及安全生产知识，做到电视天天播、报纸期期登、信息周周发、网站常常有、公共场所处处见，努力营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围，不断增强全社会安全意识，提高全民安全素质。
九、严肃事故处理，严格责任追究和行政问责
要按照“实事求是、依法依规、注重实效”的要求和“四不放过”的原则，对发生的每一起事故认真查处，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时还要追究相关部门和相关责任人的责任，有责必究、有过必罚、一查到底，真正做到事故原因水落石出，责任追究依法依规，吸取教训刻骨铭心，整改措施举一反三。要加强对事故查处工作的统一领导，进一步完善事故调查处理牵头部门负责、相关部门密切配合的工作机制。要认真执行事故处理决定，落实事故防范措施，防止同类事故重复发生，切实用事故责任追究和事故教训推动安全生产工作。
要加大对事故隐患的事前责任追究和问责力度，严肃查处安全生产工作中的失职渎职行为，对不执行上级机关、主管部门有关安全生产的命令、决定、指示，不能全面履行安全监管职责，打击非法违法行为不力，防范措施落实不到位，隐患排查治理不彻底的政府、部门和企业负责人，视同发生安全生产责任事故进行严肃处理。要把严格安全生产行政问责同改进安全生产工作、强化安全生产教育结合起来，不断完善防控措施，教育、警示广大群众，提高全社会的安全意识。
十、齐抓共管，努力构建安全生产工作新格局
要推动建立健全“党委重视、政府监管、企业负责、全社会关心安全发展”的安全生产工作新格局，形成齐抓共管的工作机制。各级党委要定期听取安全生产工作情况汇报，研究解决影响社会稳定的重大安全问题，督促政府部门和企业落实各项安全生产责任。要把对安全生产工作的领导、决策、指导、协调水平，作为衡量领导班子和领导干部执政水平的重要标准，把能抓好安全、保一方平安的高素质干部安排到重要领导岗位。要选配好安全生产监督管理部门的领导班子，为加强安全生产工作提供组织保障。把安全生产宣传教育纳入思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，积极引导宣传部门和新闻媒体大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规及加强安全生产工作的重大举措，营造全社会关心安全生产的良好氛围。
