对策和建议：一是要引导企业加强质量管理、标准化、计量、检验检测等方面专业人才的培养，提高质量管理人员素质。强化企业高管培训，切实提高企业高管的质量意识和质量管理能力。二是要强化职工教育培训，切实提高一线队伍素质。通过技术培训和安全教育，督促和引导职工增强执行有关质量法律法规和强制性技术标准的意识和自觉性，明确应当承担的责任和行为规范，提高守法意识和安全技能，真正树立“以人为本、关爱生命、重视质量安全”的观念，综合提升企业质量安全监管水平。
（三）企业重经济效益、轻质量安全的问题仍然存在 部分企业的质量法制观念及质量安全意识比较淡薄，质量保障性投入严重不足，质量管理的投入不仅没有成为企业节本增效的手段，反而被视为负担，造成安全生产和产品质量安全隐患。
对策和建议：一是通过政府有关部门的有效监管，对企业质量安全意识的教育，改变企业重短期效益，轻长远发展的思想，引导企业在质量效益型道路上健康发展。二是政府及其相关部门要加大对企业质量管理方面的政策和资金支持，鼓励企业质量管理升级。
（四）部分企业缺乏品牌经营意识 品牌是企业占领市场，参与竞争力的有力武器，也是产品附加值的重要来源。从我市的企业和产品来看，有些企业品牌意识不强，仅满足于做产品，缺乏自主品牌和知识产权等核心质量竞争力，经济效益不高，企业发展缓慢。目前，我市的名牌产品数量虽然在全省处于前列，但在全国范围内比较，差距仍然很大。另一方面，现有名牌企业的品牌经营意识和经营能力不足，名牌产品的附加值和市场占有率仍然不高，经济效益不明显，对全市经济发展的贡献不足，缺乏通过名牌效应做大做强的优势龙头企业。
对策和建议：一是落实政府对名牌企业的奖励和优惠政策，营造良好的政策环境，鼓励更多企业争创名牌；在政策倾斜、资金投入、广告宣传等方面扶持名牌企业加速发展。二是加大名牌产品企业的培育力度，政府各职能部门在优势企业成长为名牌企业的前期阶段给予更多技术指导和扶持。三是通过学习培训、考察实践、人才引进等方式加速提高企业决策层的品牌经营能力。
（五）生产成本高，诚信成本低，造成企业重利轻誉思想 世界经济发展的不确定因素较多，国际石油和粮食价格持续走高，贸易保护主义加剧；受人民币持续升值、出口退税政策调整、资源要素供给趋紧以及劳动力成本、土地成本、金融成本、社会成本提高等因素影响，企业生产经营和提高经济效益的压力持续加大。在这种情况下，如何促进经济发展方式转变，引导企业走质量效益型道路，以技术创新、管理创新、提高产品附加值、提高质量来获得效益，而不是用偷工减料、以次充好、掺杂使假来降低成本捞取利益，这是摆在政府监管部门面前须认真研究解决的问题。与此同时，企业和社会的诚信体系尚未有效建立，消费者与群众识假拒假的能力和意识还有待增强；守法成本高、违法成本低的问题仍然存在。
对策和建议： 要按照“市场引导、政府推动、企业为主、社会评价”的原则，建立质量信用等级评价制度。发挥企业质量信誉等级信息公共平台和“重合同守信用”评价平台的作用，初步建立起企业质量诚信机制及与之配套的质量信用监督与质量失信惩戒制度。积极探索建立以打假责任制、预警监控制度、快速反应机制、奖励举报制度、对质量失信行为的惩戒机制为主要内容的打假治劣长效机制，将质量诚信行为与企业主的个人诚信档案紧密联系起来，从社会各个层面对企业及企业主的诚信行为进行约束。
三、区域性、行业性质量问题仍然存在
（一）部分危险化学品处于无证生产状态。我市作为全省能源和化工基地的重要组成部分，拥有煤炭产业延伸的大量煤化工企业，包括电石、粗苯、甲醇、工业萘、溶解乙炔等在内的107家危化品生产企业中，无证生产的有80家。主要原因是这些企业申请工业产品生产许可证前必须取得符合产业政策的确认文件、排污许可证、安全生产许可证等资质证件，但由于不少企业先上车后买票，在前期未取得审批前盲目上马，在不符合国家产业政策或不符合环保要求、安全生产要求的情况下建成开工。这些企业往往投资大，利税高，关停可惜，开工违法，使政府和监管部门处于两难境地。
（二）制售假冒汾酒屡打不绝。98、02山西两次假酒事件的阴影尚在，而平顺县羊井底周边制售假冒汾酒却悄然兴起，社会反响较大，虽经市打假办年度部署、专项督办，质监、工商、商务部门多次打击，政府牵头组织当地执法部门联合行动，但由于制假窝点隐匿农村家户，规模小、数量多、分布散、制售模式和场所变幻无常，仅靠几个监管部门难以彻底取缔，甚至还发生过暴力抗法事件。这种情况的产生根本原因是违法行为的违法成本低，违法利润高所致。
对策和建议：坚持监督管理并重，打假帮扶并举的原则，进一步完善和落实辖区打假责任制，由政府牵头会同各相关部门采取有针对性的整治方式进行专项治理。针对危化品生产企业无证生产行为，要会同相关部门，由政府统一领导，在全面加大帮扶力度的基础上，使具备条件的企业，完善技术手段，守法经营，合法生产；确实不具备条件的，相关部门应密切配合，在生产、运输、销售环节三管齐下，彻底整治；性质严重的，移送司法机关，以此来切实保障合法企业的正当权益。针对平顺县羊井底制假窝点隐蔽性强，几个打假部门执法手段有限，难以根治的状况，建议由政府牵头，打假部门和公安司法部门联动，采取加强日常监督检查和进村入户突击逐家排查相结合的措施，对查获的制假售假者予以严惩，使制假售假者无隙可乘，彻底根除这一现象。
（三）服务质量尚待提高。服务行业与人民生活密切相关，内容涉及人民群众生活的方方面面，群众关注度较高，是维护生活稳定和社会和谐重要组成分，从2009年对六大项公共服务满意度测评的结果来看，随着群众生活水平的提高，对服务质量的期望值也在不断提高。从全年工商部门投诉举报比例上看，服务质量投诉率在整体投诉中所占比重也呈现出逐年上升趋势。少数垄断性服务行业存在格式条款、态度生硬等问题，不少行业的服务质量没有统一的衡量标准，个别服务行业受利益驱动，不讲质量和诚信，损害消费者利益。
