加快建设公共卫生服务体系建设。修订区域卫生规划。全面完成基层医疗卫生服务体系建设达标建设任务。加强市区医疗资源整合工作，力争金川集团公司职工医院门诊大楼、八冶公司职工医院住院部大楼、永昌县医院住院医技大楼、朱王堡、六坝中心卫生院住院楼建成交付使用；力争市第二人民医院精神病卫生防治专科大楼和市卫生监督所开工建设。
切实加强就业和社会保障。要千方百计扩大就业，重点解决好退伍转业军人、高校毕业生、下岗失业人员、零就业家庭的就业问题，力争城镇新增就业人员7500名，下岗失业人员再就业2300人，城镇登记失业率控制在4.5％以内；城镇基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险的参保人数分别达到3万人、7.8万人、11.02万人、5.4万人、1万人，建立城乡一体的基本医疗保险，实现城乡居民医疗保障并轨，参保率保持在98％以上。在坚持和完善村干部养老保险和被征地农民养老保险制度的基础上，积极争取新型农村养老保险试点工作，探索建立城乡一体的养老保险制度。认真落实城乡社会救助暂行办法，提高城市、农村低保标准以及“五保”人员集中供养率，继续抓好助残工作，启动儿童福利院及未成年流浪人员救助设施建设工程，实施好金昌市残疾人综合服务中心、永昌县社会福利服务中心护理楼、金川区养老日间照料中心建设；解决1912户城市低收入家庭住房困难问题，新建经济适用房9万平方米，开工建设廉租住房4.5万平方米，改造农村危房1.2万套。
稳步推进“四城”联创工作。要进一步加强社会治安综合治理，进一步完善城乡社会防控体系，加强公共安全管理，广泛开展平安创建活动，全力维护社会稳定。
八、科学谋划，圆满完成“十二五”规划编制工作
坚持以科学发展观为指导，全面回顾总结“十一五”规划的实施情况，总结经济社会发展的经验和教训，为科学编制“十二五”规划奠定良好的基础。委托有资质的科研院所开展资源型城市转型和可持续发展、水资源开发利用、服务业发展、城乡一体化等重点课题研究；在抓紧完成全市“十二五”规划基本思路前期重大问题研究工作的基础上，加强调查研究，广泛征求意见，初步形成“十二五”总体规划纲要草案。在“十二五”规划编制中，要把规划思路和目标落实到具体项目，争取更多重大项目纳入省上和国家规划，并与已经出台的各项支持政策对接起来，提高规划的科学性和可操作性。
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