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金昌市人民政府关于印发金昌市2010年国民经济和社会发展计划要点的通知

  贯彻落实国家进一步稳定外需的6项政策措施,全方位、多层次、宽领域扶持重点进出口企业发展。在积极为金川集团公司、镍都实业公司等重点出口企业服务的基础上,积极支持和引导企业不断扩大产品规模,提升产品档次,开展境外资源和经济技术合作,大力开拓国际市场,确保外贸进出口总额增长8%。
  六、深化重点领域改革,努力营造良好发展环境
  积极推进政府机构改革。认真做好新一轮政府机构改革工作,科学界定各部门职责,构建大部门管理体制,切实做好定岗定责定编工作,下决心解决部门之间、部门内设机构之间职责交叉问题。加快事业单位分类改革,积极推行医疗、文化、环卫等事业单位岗位聘用制和绩效工资制。
  积极推进国有企业改革。全力支持金川集团公司加快上市步伐,提高融资水平;全面完成金化集团和金昌毛纺织有限公司的政策性破产工作;以调整和优化产权结构为重点,推动市属国有企业股份制改造,鼓励有条件的企业上市。
  积极推进城乡综合配套改革。按照“一年全面启动、三年取得重点突破、五年初步形成统筹城乡发展的体制机制新格局”的目标,加快推进城乡综合配套改革。重点要在建立完善农村土地流转服务机构和县乡、村土地流转市场服务体系上下功夫,加快农村土地流转;启动户籍制度改革,将城乡居民统一登记为居民户,取消农业和非农业户口划分,逐步缩小在户籍制度上的城乡政策差距;推进城乡一体的劳动就业和社会保障制度改革,逐步实现城乡就业和社会保障制度并轨。
  积极推进医药卫生体制改革。按照我市2009年-2011年深化医药卫生体制改革实施方案,重点是建立统一的城乡居民基本医疗保障标准和水平,全面实施国家基本药物制度,积极推进公立医院改革试点工作。
  积极推进水权和林权制度改革。出台《金昌市水权转换实施方案》,加快水权确权工作,建立规范有序的水权转换机制和水权交易市场。认真落实全市《集体林权制度改革实施方案》,按照依法、自愿、有偿的原则,将林木所有权和林地使用权承包到户。同时,进一步推进小城镇发展与改革,深化投资体制改革,重点完善政府投资项目公示制度和政府投资公益项目“代建制”办法。
  七、坚持民生为本,促进和谐发展
  全面落实省上14件、23项实事,使广大群众共享改革发展成果,促进社会和谐。
  加快教育事业发展。按照“四个集中”的要求,进一步整合教育资源,优化城乡教育布局,撤并中小学27所;积极筹建金川区第二小学,切实解决市区上小学难的问题;加快农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程和农村寄宿制学校标准化建设步伐;切实做好市职业技术学院的申报和建设工作,做好中等职业教育资源的整合和发展。


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