（二）强化生产许可管理
贯彻落实国家产业政策，充分发挥生产许可证制度在贯彻执行国家产业政策中的作用，增强产业政策的执行效力，严把市场准入关。凡钢铁企业生产属于国家生产许可制度管理的产品，须依法取得生产许可证，坚决查处无证生产。对未按规定期限淘汰落后产能的钢铁企业吊销排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。必要时，各市（县）、区政府可要求当地供电企业依法对落后产能企业停止供电。
（三）鼓励企业兼并重组
以骨干企业为龙头，关键技术和优质产品为核心，资产为纽带，积极鼓励钢铁企业兼并重组和优化布局，做大、做强骨干优势企业，提高全市钢铁产业的综合竞争力。全市钢铁产业企业的布局调整和联合重组工作，坚持属地负责的原则，由各市（县）、区政府分别负责，并研究制定富余人员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等政策措施；对在2012年底前完成兼并重组和布局调整的钢铁企业，各级政府在一定年限内给予税收优惠政策。
（四）着力推进科技进步
促进自主创新和技术改造有机结合，加快建立和完善企业研发机构，大力推进重大科技成果转化，支持符合国家产业政策和规划布局的企业，运用高新技术和先进适用技术，以品种质量、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点，改造落后产能。积极推动节能减排技术，加强“三废”综合利用，努力使吨钢综合能耗和水耗达到全国先进水平，促进信息技术在钢铁产业企业中的广泛应用，不断优化产品结构，瞄准高端市场，推动关键品种改造提升，坚持不懈地推进产品优化升级，进一步提高我市特钢、高端特殊用材、品牌产品的比重及企业的知名度。
五、实施保障
（一）加强领导，分工负责
在市政府领导下，成立相应的组织机构，负责整合整治工作的组织、实施和检查考核。各市（县）、区人民政府要坚持“全市统一部署，市（县）、区政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的原则，成立相应的机构，建立相应工作制度和联合执法机制，制订具体实施方案，落实工作经费，切实抓好整合整治工作。
（二）强化监管，严格执法
市化工行业、黑色金属冶炼及压延加工业、琉璃瓦行业、市区热电行业整合整治工作领导小组成员单位，要各司其职，加强对各地区整合整治工作的指导、协调、监督和督查。各地区和部门要综合运用法规、经济、财税和必要的行政手段，实施钢铁产业整合整治工作。各级监察部门要发挥行政监察作用，加强对各地各部门履行职责、完成目标任务情况的监督检查，对隐瞒不报、不查、不整改、不淘汰落后的，对违法违规审批或建设项目的，要依法依纪严肃查处，严格追究直接责任人和相关领导的责任。
（三）加强考核，落实责任
