力争到2012年，粗钢总产量控制在1000万吨以内，钢材总产量控制在2000万吨以内；完成城区钢铁企业“退城进园”目标；按期淘汰落后钢铁产能，控制粗钢和钢材产量；对装备落后，环境保护和安全生产措施得不到有效保证的企业，限期退出钢铁产业。
三、重点任务
（一）合理调控产业规模
按照国家钢铁产业政策的要求，调控产业规模，严格控制产能增加，禁止以技术改造、产品升级为由盲目扩大钢铁产能。到2012年，粗钢总产量控制在1000万吨以内，钢材总产量控制在2000万吨以内；各市（县）、区钢铁产业总产量不得高于2009年水平，并根据本地区实际情况确定退出钢铁产业的企业规模和企业数。
（二）坚决淘汰落后产能
综合运用经济、法律和必要的行政手段，对已被列入淘汰类和接近淘汰标准的设备，周密制定工作计划，加大力度组织淘汰。在按期淘汰300立方米及以下高炉和20吨及以下转炉、电炉产能的基础上，提高标准，在2011年底前，坚决淘汰400立方米及以下高炉和30吨及以下转炉、电炉；按期淘汰其他国家、省、市相关政策明确需淘汰的设备。
（三）优化调整产业布局
根据工业向园区集中和我市工业布局调整的要求，加快城区钢铁企业“退城进园”工作步伐，加快江阴沿江新材料产业基地和惠山特种冶金新材料产业基地建设，鼓励我市钢铁产业企业向基地集中和向沿海转移生产能力。
（四）扶持壮大骨干企业
以优势企业和优质产品为龙头，加快钢铁企业兼并重组步伐，促使资源向优势企业集中，力争到2012年，形成一定数量具有一定规模和特色的骨干企业。鼓励中小企业靠大、靠强，实施产能整合，开发特色产品，支持部分中小企业转换主营业务，有序退出钢铁产业。
四、实施措施
（一）强化经济和法律措施
根据国务院和省政府有关文件精神，研究制定差别电价、水价、（天然）气、（水蒸）汽价的实施范围和实施标准，提高落后产能企业和项目使用资源的成本；出台关停淘汰落后产能的补助办法，清理对钢铁生产企业的各类优惠政策；加强环境保护监督性监测、减排核查和执法检查，加强对企业执行产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定的监督检查，依法关停在环保、安全、能耗和产品质量上整改不达标的企业。对未按期完成淘汰落后产能和未完成关停任务的地区，严格控制钢铁产业项目的投资，实行项目“区域限批”，暂停对该地区钢铁产业项目的环评、安评、能评、核准和审批。
严格控制钢铁总量，不再审批和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目，所有投资项目必须以淘汰落后为前提，坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”的原则。整合整治期间，按照钢铁产业投资项目管理的有关规定，对钢铁产业投资项目实施严格的行业准入管理。钢铁产业投资项目，由各地预审，并征求市化工行业、黑色金属冶炼及压延加工业、琉璃瓦行业、市区热电行业整合整治工作领导小组办公室（市经信委）意见后，各级投资主管部门方能核准（备案）。
