宁波市人民政府办公厅关于进一步做好2010年全市劳动保障工作的通知
（甬政办发〔2010〕130号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为进一步加强劳动和社会保障工作，确保完成今年就业和社会保障各项工作任务，经市政府同意，现就做好2010年劳动保障工作通知如下：
一、继续稳定和扩大就业，积极创建创业型城市
各地、各部门要根据今年我市发展方式转变、产业结构调整的新形势，将促进就业工作放到更加突出的位置，进一步完善促进就业政策，着力建立具有长期性和稳定性的政策体系。要出台实施失业保险基金扩大支出范围的具体政策，充分发挥失业保险基金预防失业、促进就业和稳定就业的作用。要积极开展以创业带动就业工作，按国家要求建立健全创业组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系等五大体系，努力创建国家级创业型城市。各地要建立创业服务机构或平台，广泛深入开展形式多样的创业活动，进一步提高创业活动对就业的贡献率。要重点做好大学生、城乡就业困难人员就业服务和帮扶工作，深入开展创建充分就业县（市）区活动。全年力争新增就业人员12.05万人，开发（保持）社区公益性岗位6000个，确保动态消除“零就业家庭”，城镇登记失业率控制在4%以内。
进一步加强职业培训和职业技能鉴定两大体系建设。以助推经济转型、促进产业升级为目标，建立健全多层次、社会化和广覆盖的职业培训体系。以规范有序、公信度高和门类齐全为目标，以中高端紧缺和实用人才技能鉴定为主体，积极拓展职业技能鉴定范围，探索建立符合我市产业发展导向的技能人才评价机制。加大校企合作和区域合作力度，努力缓解技能人才短缺的矛盾，帮助部分企业解决招工难问题，进一步促进企业的可持续发展。积极实施各类培训扶助政策，完成农村劳动力转移培训、高技能人才培训、企业在职职工培训和外来务工人员技能提升培训、失业人员再就业培训15万人次。
二、进一步健全社会保险体系，努力扩大参保面
认真贯彻落实《
国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》精神，做好基本养老保险关系跨地区转移接续工作。全面实施城乡居民社会养老保险新制度，推进实施有关养老保险衔接办法，正确引导广大被征地养老保障参保人员向低标准养老保险过渡，促进我市社会保险制度的可持续发展。要按照提高参保率、提高待遇水平、提高统筹层次和提高管理服务水平的目标，研究出台医保关系衔接转换、基金管理及市级统筹等配套政策。要根据国家《
工伤保险条例（修正案）》和省对工伤生育保险有关要求，进一步完善工伤保险和生育保险有关政策和实施办法。
