3.严格落实部门安全监管职责。要认真落实部门安全监管职责，加强日常监管，切实把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。坚持关口前移，加强对事故多发易发的重点地区、重点行业领域和重点企业的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中违法分包、层层转包、以包代管的问题。安全综合监管部门要加强对本级政府相关部门、下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查，督促落实安全生产责任。各级行业管理部门要切实承担起安全生产管理的职责，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平。进一步加强安全生产应急救援指挥体系建设，建立完善应急救援预案，加强预案演练。
4.严格落实领导安全生产责任制。要建立完善各级各部门、单位一把手负总责、班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制。每一位领导同志都要拿出足够的精力，认真抓好分管范围内的安全生产工作。在安排部署工作时要强调安全生产，在基层调研检查工作时要检查安全生产，在总结工作时要对安全生产进行分析改进。县区政府分管安全生产工作的负责同志，每周至少要有一天时间研究和检查安全生产工作。继续坚持领导干部下车间、登渔船检查安全生产制度，市级领导干部每两个月一次，县级领导干部每月一次。
5.严格安全目标责任考核。要把安全生产控制指标细化分解落实到各个行业、县区、乡镇（街道）和企业，严格通报和考核奖惩制度，对事故多发地区和单位加大工作督导力度。各级各有关部门、单位要健全落实安全生产“一岗双责”制度，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中，制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人予以表彰。严格安全生产问责制度，按照中共中央《
关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、国务院《
生产安全事故报告和调查处理条例》和鲁发〔2008〕17号文件的规定，对发生安全事故负有领导责任的实行一票否决；对违法违规、失职渎职的，要严格追究责任。
（三）加强宣传教育和队伍建设。
1.强化培训教育工作。进一步完善市、县区安全培训体系，强化企业培训的基础作用。继续抓好企业负责人、安全管理人员和农民工的培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危行业和中小企业一线操作人员的培训工作。加强安全专业技术人才培养，进一步落实校企合作办学、订单式培养等政策，提高一线劳动者的安全素质和水平。
