一、突出重点，注重落实
关于今年的主要指标任务和重点工作，市政府已逐项分解安排到区县和市级各部门。区县和市级部门要尽快对各自承担的任务进行分解落实，对每项任务都要明确具体责任处室、责任人，明确进度时限安排和工作要求，对任务分解和责任落实情况要形成文字，逐级掌握，定期向市政府督查室报告情况。市政府分解落实的各项工作，都是涉及全市方方面面的重点工作，各级各部门要善于运用抓重点的工作方法，用重点工作带动全局，比如对财政收入、固定资产投资、工业发展、统筹科技资源改革试点、主导产业的发展等，都要以充沛的精力，认真分析研究，扎实抓好落实。对有时限要求的重点工作，要及时了解进度安排、加强指导，比如，对大明宫遗址公园和汉城湖开园、道文化展示区开工等有明确时间要求的重点工程，都要倒排日程，确保如期开工或完工。各级领导干部对重大事项和突出问题要亲自抓，善于统筹兼顾，集中精力抓要事、攻难事。特别是对重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节，都要及时掌握、妥善解决。
二、当前需要关注的几个问题
（一）资金问题。今年全市安排固定资产投资3250亿元，比去年增加750亿元，其中重点在建项目329个，年计划投资800亿元，较上年增加项目70个，增加投资230亿元。这些项目要落实，最关键的环节是资金的筹措。今年全国信贷量虽有增长，但增幅与去年相比大幅下降，比去年减少21%；在银行内部，围绕加快经济发展方式转变，采取一系列政策特别是金融货币政策中，将把地方政府融资平台作为重要约束对象。这几年，西安的发展原因很多，有一条重要的原因就是在解决城市发展的瓶颈问题上，特别是基础设施、重大项目资金的筹措上，走出了一条以政府信用，以预期收益为抵押融资之路，解决了西安发展的资金问题。西安这些年的变化得益于破解了资金难题。西安在新一轮城市发展竞争中，与西部城市相比没有落后，这也得益于较好地解决了融资问题。今年，我们要继续保持较高的增速，仍需要大量资金。因此，资金问题需要引起我们高度重视，凡是与金融机构已经签约、能拿回来的钱，都要拿回来。对今年明年要干的工程排一排，按照轻重缓急的要求，既要把项目搞清，又要把资金渠道理顺。对公益性项目、重大基础设施项目的资金问题，比如，地铁建设资金问题，都要早想办法筹措。同时，在扩大直接融资上、在争取更多企业上市和发债上研究办法对策。这项工作由海清同志负责，金融办牵头，财政局、城投公司和各开发区和区县积极配合。
（二）保持房地产市场稳定发展。目前西安房地产市场总体上还是呈健康稳定发展的态势，价格增长也在合理的区间，今年前两个月销售情况还不错。这里面，行业协会发挥了很重要的作用。今年2月我市商品住房均价5475元，在全国15个副省级城市中与哈尔滨、沈阳、长春基本持平排在最后四位，比郑州稍高（5234元），比成都低1753元（7228元），在西北五个省会城市中排在第三位（排在兰州、银川之后）。虽然说我市的房价问题还不是非常突出，但我们必须未雨绸缪，特别是要认真履行政府职能，把保障性住房建设好，把这项关系市民切身利益、关系经济发展全局的工作抓紧抓好。有几件事强调一下：一是今年廉租房建设的目标已经确定，要抓紧推进。比如，米家崖廉租房小区5000多套廉租房项目，市房管局要确保按照进度要求建好，绝不能出问题。二是加快经济适用房建设。三是要引导国有房地产开发企业建一批中小户型住房，缓解中低收入者首次购房困难。今年可以在合适地段，选择市政府储备用地，让几个国有建筑公司，建设一批90平方米左右的小套型房，走市场化的销售路子，解决中低收入者首次购房的困难。这个问题相关部门要进行研究，条件成熟的今年开工建设一批。四是要建一批面积50-80平方米左右的公寓性公租房，政府投资、产权为政府所有，主要解决外来务工人员、临时过渡人员的住房问题，使他们居有定所。市房管局、各开发区（基地）要加强研究、落实。关于房地产发展的几个问题，由引安同志牵头，有关部门参与，尽快拿出具体的实施意见和办法。
