深化农村综合改革，建立健全统筹城乡发展的体制机制。建立和完善统筹城乡发展的领导体制和工作机制，出台并实施全面推进统筹城乡发展的意见，编制统筹城乡发展总体规划和各区县详细规划，制定相关配套政策；加快推进高陵统筹城乡综合配套改革，争取我市列入全省统筹城乡综合配套改革先行试点地区（市城乡统筹办负责）。
　　着力推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，探索村级公益事业建设一事一议新机制；在巩固农村义务教育“普九”债务化解成果的同时，以化解基层政法和乡镇政权建设债务为切入点，探索化解其他公益性乡村债务；深化乡镇财政体制改革，完善县乡联网制度，提升乡财管理水平；在加强科学化、精细化管理上下功夫，力争在农村　　　　公益事业建设上取得新进展（市农村综合改革办负责）。
　　深化和完善乡镇机构改革，着力促进政府职能转变（市农村综合改革办、市编办负责）。
　　继续做好和扩大农村义务教育经费保障机制改革成果的相关工作，深化农村义务教育体制改革（市农村综合改革办、市教育局、市财政局负责）。
　　（七）大力发展中小企业和非公有制经济
　　力支持中小企业和非公有制经济发展，营造加快发展的良好环境，力争今年非公经济增加值占到全市经济总量的一半以上。实施中小企业和非公有制企业成长工程，完善工作协调机制，在资金投入、技术改造、生产要素供应等方面加大支持力度；完善鼓励支持和引导中小企业和非公有制经济发展的政策措施（市工信委负责）。
　　加强企业融资，推进我市中小企业评级授信工作，建立和完善中小企业信用担保体系；建立健全市及区县金融生态环境评价体系（市金融办、市工信委负责）。
　　加快推进中小企业信息化建设，建立健全中小企业统计监测体系（市工信委、市统计局负责）。
　　实施“双千人才”创新创业引导行动，促进人才资源为企业服务（市科技局、市工信委负责）。
　　（八）深化教育、文化、卫生体制改革
　　统筹教育、文化、医药卫生等各项体制改革，加快社会事业发展。进一步深化“以县为主”的义务教育管理体制，完善农村义务教育经费保障机制，推进义务教育统一规划建设和城乡教育一体化；全力实施校舍安全工程；不断深化普通高中课程改革，扩大职业教育招生规模，加快发展学前教育（市教育局负责）。
　　深入和完善文化事业单位改革，完成文化体制改革试点任务（市文化广电新闻出版局负责）。

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