三、积极推进市场诚信体系建设
认真落实
国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》、
中央治理商业贿赂领导小组《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》和我省《关于推进市场诚信体系建设深化治理商业贿赂专项工作的实施意见》,建立完善涉农领域市场诚信记录、信用信息公开共享和信用信息供求机制,完善诚信监管和诚信自律的规范体系。要把涉农市场诚信体系建设工作纳入社会信用体系建设总体规划,认真总结和推广农业领域市场诚信体系建设的有效做法和经验,加强督导检查,推动各项工作落到实处。
四、深入推进体制机制改革和制度创新
要结合推进惩治和预防腐败体系建设,切实搞好体制机制改革和制度创新。一要深化行政管理体制改革。结合推进干部作风建设,加快转变职能,进一步清理和规范行政审批事项,建立和完善行政审批监督制约机制和责任追究制度,从决策和执行环节规范行政权力的运行,从制度上保证市场在资源配置中的基础性作用得到充分发挥,堵住官商勾结、以权谋私、权钱交易的体制机制上的漏洞。二要深化重点部位和关键环节改革。完善农业项目及招标投标监督机制,强化对招标投标重点环节的监管。完善管理职责与执行职责分离的招投标及政府采购管理体制,形成对招投标及政府采购进行有效监督的机制,努力防范各类问题的发生。厅计财处、驻厅监察室要主动加强对厅属单位招投标和政府采购活动的监督。三要加强财务监督。各单位要减少现金交易,加强票据管理和资金监管。要加强对涉及支农惠农政策落实等重点领域、重点部门、重点资金和重点项目的审计监督,进一步提高对财政资金风险的监控和防范能力。四要加强制度建设。针对管理和制度上的薄弱环节,通过健全行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与等方式,进一步健全完善财务管理、资金审批、经费划拨、资产管理等制度,逐步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制,进一步增强制度的实用性、可操作性,提高制度执行力。
五、加强调研,广泛开展宣传教育
一是加强调查研究。围绕重点领域、关键环节和热点、难点问题,加强对农业系统商业贿赂专项治理工作中新情况新问题的研究,及时发现和解决倾向性、苗头性问题,提出有效治理商业贿赂的思路和对策,为加强监管、规范项目运作、避免发生问题提供决策依据。二是加强宣传教育。充分利用电子屏、视频、网络等现代化手段,扩大宣传范围,以多种方式宣传商业贿赂的特点、危害及防范措施,提高反商业贿赂宣传教育的针对性和实效性,提高广大干部职工抵制商业贿赂的自觉性。三是加强机关廉政文化建设,引导干部职工树立以诚信守法、勤政廉政、优质服务为核心的履职理念,营造浓厚的廉政文化氛围。四是加强党政纪法律法规教育和警示教育。认真组织干部职工学习《
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《
公务员法》等党政法律法规,学习并遵守省农业厅有关财务管理规章制度,努力提高遵纪守法自觉性。要利用厅内外发生的典型案例以及组织到周边警示教育基地参观等方式,切实搞好警示教育,做到警钟长鸣。主要领导干部要亲自讲廉政,带头执行廉政规定,班子成员和干部职工要相互监督,经常提醒,共同防范,确保事业安全、干部安全。